Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг




Скачать 63.75 Kb.
НазваниеРекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг
Дата публикации17.12.2013
Размер63.75 Kb.
ТипДокументы
urist-edu.ru > Законы > Документы
Разработчик: И.Н. Сабишева
РЕКОМЕНДАЦИИ

по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг

1. Общие положения
Настоящие рекомендации разработаны Департаментом Смоленской области по вопросам местного самоуправления в целях содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон). Для целей реализации Федерального закона органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области можно выделить следующие группы услуг.

1) Муниципальные услуги, предоставляемые непосредственно местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия. Такие услуги предоставляются по запросам заявителей (физических или юридических лиц) в пределах полномочий по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

Предоставление данных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

2) Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный представительным органом муниципального образования (далее – необходимые и обязательные услуги). Такие услуги оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг. К необходимым и обязательным услугам относятся услуги, в результате оказания которых заявитель может получить документ, необходимый при обращении за муниципальной услугой, а также услуги, обращение за которыми необходимо в соответствии с нормативными правовыми актами для получения муниципальной услуги.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг (далее также - Перечень) утверждается решением представительного органа муниципального образования.

В случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, услуги необходимые и обязательные, оказываются за счет средств заявителя. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

3) Услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета.

К данным услугам не относятся услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, указанные в пункте 2 настоящего раздела.
2. Требования к перечню услуг необходимых и обязательных

для предоставления муниципальных услуг
2.1. В Перечень должны быть включены все услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг. Запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в Перечень, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.

2.2. Формируемый Перечень необходимых и обязательных услуг может включать как услуги, оказываемые бесплатно для заявителя, так и услуги, оказываемые за счет средств заявителя.

2.3. Перечень должен включать услуги необходимые и обязательные для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, предоставляемых в рамах исполнения собственных полномочий.

2.4. С 1 июля 2011 года органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов, предоставляющих государственные услуги, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами.

В связи с этим Перечень необходимых и обязательных услуг не должен включать услуги по выдаче указанных документов и предоставлению указанной информации.

2.5. Перечень необходимых и обязательных услуг должен включать услуги, оказываемые организациями вне зависимости от их организационно-правовой формы, в том числе муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (бюджетными, автономными, казенными), иными организациями, подведомственными органам местного самоуправления, государственными предприятиями и учреждениями, организациями подведомственными федеральным и областным органам исполнительной власти.

Перечень не должен включать услуги, предоставляемые непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, поскольку такие услуги являются, соответственно, государственными и муниципальными услугами.

2.6. Перечень необходимых и обязательных услуг следует разместить на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, а также в сети Интернет на региональном портале государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3. Порядок определения перечня услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг
3.1. Для формирования Перечня необходимо определить исчерпывающий перечень муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципального образования.

3.2. По каждой из муниципальных услуг, предоставляемой органами местного самоуправления, необходимо сформировать перечень документов, запрашиваемых при ее предоставлении, а также перечень услуг, за которыми заявителю необходимо обратиться. При этом необходимость указанных документов и услуг должна быть предусмотрена федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами.

3.3. Необходимо провести анализ сформированного перечня документов по каждой из муниципальных услуг с целью определения, за каким из документов заявитель должен предварительно обратиться в иную организацию.

3.4. Услуга организации, в результате предоставления которой заявитель может получить документ, необходимый при обращении в орган местного самоуправления, а также услуга организации, за которой заявителю необходимо обратиться (без получения документа), включаются в перечень необходимых и обязательных услуг.

3.5. Необходимо провести анализ Перечня с целью минимизации затрат граждан и организаций при получении муниципальных услуг, а также с целью упрощения порядка их получения. При этом при проведении работ по формированию Перечня одной из основных задач является оптимизация количества услуг необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг.

Пример:
Муниципальная услуга «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства» в соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает получение от заявителя следующих документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Примерный перечень услуг необходимых и обязательных

для предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства»



п/п

Наименование муниципальной услуги

Наименование услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги

Организации, предприятия, участвующие в предоставлении услуги




Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства

1) подготовка кадастровых документов на земельный участок

Организации, предприятия, осуществляющие деятельность по межеванию и постановке на кадастровый учет

2) разработка схемы планировочной организации земельного участка

Проектные организации, индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим разработку схем планировочной организации земельных участков


Градостроительный план земельного участка является результатом самостоятельной муниципальной услуги, предоставляемой Администрацией муниципального образования, в связи с чем, данная услуга не включается в перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг iconПеречень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для...
Организации, предоставляющие услуги, которые являются необходимыми и обязательными

Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг iconКоломенского муниципального района постановление
Сд «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории...

Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг iconРуководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской
Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной...

Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг iconПеречень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для...
...

Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг iconРешение совета муниципальный район Аургазинский район
Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном...

Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг iconРоссийская Федерация Новгородская область совет депутатов кулотинского...
Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрации...

Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг iconПостановление администрации муниципального района белорецкий район республики башкортостан
Белорецкий район Республики Башкортостан, Перечня муниципальных услуг муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан...

Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг iconРеестр муниципальных услуг и функций, предоставляемых органами местного самоуправления
О реестре муниципальных услуг и функций, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район»...

Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг iconПеречень
Киевка Апанасенковского района Ставропольского края и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных...

Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг iconРеестр муниципальных услуг муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан
«Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Юриспруденция



При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
urist-edu.ru
..На главную