Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве




НазваниеСогласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве
страница3/11
Дата публикации17.09.2014
Размер1.72 Mb.
ТипАвтореферат
urist-edu.ru > Законы > Автореферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Глава 9.1 ГК РФ не определяет правовую природу решения собрания и соотношение со сделками. В ст. 181.1 ГК РФ говорится о том, что правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. При этом глава 9.1 предусматривает специальные основания признания решения собрания недействительным: оспоримым или ничтожным.

В то же время решение собрания, как и сделка, представляет собой действие граждан или юридических лиц, в результате которых возникают, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности, в связи с чем к решению собраний можно применять нормы о сделках, если иное не предусмотрено другими федеральными законами или в порядке, ими установленными, а также главой 9.1 ГК РФ.

Однако в науке обосновывается позиция о решениях органа юридического лица как самостоятельной категории юридических актов69. В п. 4.2.1 разд. II Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации подчеркивалось, что «в ГК следует урегулировать такой вид юридических актов, как решения собраний (решения участников юридического лица, решения сособственников, решения кредиторов в деле о банкротстве и некоторые другие).

Существенной особенностью такого решения собрания как юридического акта является его обязательность в силу закона для всех участников собрания, в том числе и для тех, кто не принимал участия в собрании или голосовал против принятого решения»70.

Различия между согласием участника гражданского оборота (в узком понимании данного термина) и одобрением сделки решением органа юридического лица кроются также и в практической сфере: оспаривание данных актов осуществляется по разным правилам материального и процессуального права71.

Некоторые авторы считают, что решения собраний вообще не могу рассматриваться в качестве согласия на совершение сделки. Так, В.К.Андреев утверждает, что «решение об одобрении крупной сделки общим собранием акционеров имеет самостоятельное значение, и его нельзя рассматривать как согласие на совершение сделки (ст. 157.1 ГК РФ), поскольку им определяются существенные условия и содержание сделки, заключаемой акционерным обществом»72.

Сделки, для совершения которых необходимо согласие органа юридического лица, весьма многообразны. При этом определение правовой природы такого согласия восходит к дискуссии относительно правового положения органов юридического лица.

Практически ни одна работа, посвященная корпоративному праву, не обходит вниманием дискуссию относительно правовой природы органов юридического лица73. В настоящее время в науке и в судебной практике74 преобладает позиция о том, что органы юридического лица не являются самостоятельными субъектами права, не выступают в качестве представителей юридического лица, а лишь выражают волю юридического лица. «Через действия волеизъявляющих органов реализуются право и дееспособность юридического лица, и с этой точки зрения действия юридического лица имеют юридическое значение»75.

Такой подход и позволяет сделать вывод о том, что согласие органов юридического лица является элементом формирования воли субъекта в сделке, а не согласием самостоятельного субъекта гражданских правоотношений. Таким образом, в ст. 157.1, 173.1 ГК РФ допущена техническая ошибка в перечислении среди субъектов гражданских правоотношений такого элемента, который не является субъектом.

Определяя правовую природу согласия, выраженного в публично-правовом акте государственного или муниципального органа, также можно выявить различия в подходах. Так, Е.А.Воробьева, изучая правовую природу согласия антимонопольного органа, рассматривает его как некое "сделкоподобное" действие, которое служит одним из оснований для возникновения, прекращения или изменения прав и обязанностей у других лиц. Так можно определить согласие в гражданско-правовых отношениях.

Автор не называет согласие антимонопольного органа односторонней сделкой по тем же причинам, почему этого не было сделано в случае с согласием в частноправовой сфере. В этом случае согласие рассматривается так же, как некое условие дальнейшей судьбы сделки, требующей такого согласия. Это действие автор называет волевым, но волю лица, выдающего согласие, не называет автономной. Выдача согласия органом исполнительной власти, коим является антимонопольный орган, относится к сфере публичного права.

Таким образом, автор считает решение о выдаче согласия юридическим фактом публичного права и рассматривает как административный акт органа исполнительной власти, изданный в рамках его компетенции76.

Спорным является вопрос о применении норм ст. 157.1, 173.1 ГК РФ о согласии на совершение сделки к случаям, предусмотренным не законом, а договором. В соответствии с п. 2 ст. 157.1 ГК РФ нормы данной статьи применяются, если согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления на совершение сделки требуется в силу закона.

При этом возникает вопрос о правовом регулировании согласия, предусмотренного договором, уставом или другими учредительными документами юридического лица. Как отмечается в Комментарии к ст. 153.1 «согласие на совершение сделки должно быть необходимо в силу закона. Поэтому данная норма не должна будет применяться в тех случаях, когда необходимость получения согласия следует не из закона, а, например, из договора или из учредительных документов юридического лица. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"77 уставом общества с ограниченной ответственностью может быть предусмотрена необходимость получения согласия остальных участников общества на отчуждение одним из участников своей доли другому участнику общества». Другими примером является ст. 6 Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах"78, в соответствии с которой соглашение об управлении партнерством может предусматривать ограничение прав на свободное отчуждение доли в складочном капитале; такое ограничение может заключаться в том числе в виде согласия определенных лиц на отчуждение доли в складочном капитале партнерства»79.

Можно согласиться с авторами Комментарии, что есть значительные отличия случаев, когда согласие на совершение сделки требуется в силу закона или в силу договора. Отличие состоит прежде всего в получении информации для участников гражданского оборота. Им проще узнать о необходимости получения согласия на сделку, если такое согласие необходимо в силу закона. Авторы комментария отмечают, что по этим причинам такие отношения требуют некоего общего регулирования, и сделка без необходимого согласия в этом случае при определенных обстоятельствах должна признаваться недействительной80.

Однако нельзя согласиться с другим тезисом. «В других случаях, когда согласие на совершение сделки предусмотрено не законом, а договором или учредительными документами, для лиц, не участвующих в заключении этих договоров, сложнее узнать о необходимости получения согласия каких-либо лиц на совершение определенной сделки. Поэтому не всегда целесообразно сделку, совершенную без необходимого согласия, признавать недействительной»81.

Хотелось бы выразить позицию о необходимости урегулирования и таких случаев, при которых согласие требуется не в силу закона, а в силу договора или учредительных документов. К тому же на практике не всегда различают последствия такого согласия. Так, применительно к п. 10 ст. 21 Закона об ООО в уставе общества может быть предусмотрено положение, обязывающее участника общества при отчуждении доли третьему лицу получить на это согласие остальных участников и (или) общества. В Путеводителе по корпоративным процедурам отмечается, что остальные участники (общество) должны сообщить такому участнику либо иному заинтересованному лицу о своем согласии или об отказе в нем в разумный срок после получения обращения (п. 2 ст. 157.1 ГК РФ)82.

Представляется, что если согласие на совершение сделки требуется в силу договора, учредительных документов и т.п. и прямо не предусмотрено законом, то нормы о согласии также подлежат применению. При этом сделка может быть признана недействительной в том случае, если контрагент по сделке знал или должен был знать об отсутствии согласия. Презумпция обладания информацией о необходимости получения согласия в отличие от случаев необходимости получения согласия в силу закона не действует.

Таким образом, исходя из содержания норм, регулирующих виды согласия на совершение сделки, можно следующим образом определить правовую природу согласия на совершение сделки.

Согласие на совершение сделки – это особый юридический факт, предусмотренный законом, договором, учредительными документами, представляющий собой волевое действие физических, юридических лиц, публично-правовых образований и направленный на совершение гражданско-правовых сделок. Согласие представляет собой элемент юридического состава сделки и не является самостоятельным юридическим фактом. В зависимости от субъектного состава, а согласие третьего лица может быть дано исключительно субъектами гражданских правоотношение, согласия на совершение сделки делятся на:

- сделки,

- решения собраний и других органов юридического лица, которые также могут рассматриваться как сделки – действия юридических лиц, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей,

- публично-правовые акты.

Согласие третьего лица на совершение сделки - это особый юридический факт, предусмотренный законом, договором, учредительным документом, представляющий собой волевое действие субъекта гражданского права, не являющегося стороной сделки (физического, юридического лица, публично-правового образования) и направленный на совершение гражданско-правовой сделки.
1.4 Виды согласия в гражданском праве
Классификация согласия как юридического факта в гражданском праве может быть проведена по разным критериям.

Одним из основных критериев является субъект, дающий согласие на совершение сделки, а также правовая природа согласия, которая предопределена субъектным составом.

По субъектному составу и по правовой природе согласия на совершение сделки делятся на:

- согласия третьих лиц как односторонняя сделка,

- согласия органов государственной власти и местного самоуправления как административные акты. Данные органы выступают от имени публичных образований, которые также являются третьими лицами в таких сделках,

- согласия органов юридического лица как элемент формирования воли самого юридического лица. При этом орган юридического лица не является самостоятельным субъектом гражданского права,

- согласие, выраженное в решении собрания как самостоятельном юридическом факте, предусмотренном ст. 8 ГК РФ.

Относительно правовой природы согласия органов государственной власти и органов местного самоуправления нет единства, но никто не оспаривает тот факт, что в таких случаях необходимость получения согласия вызвана публичными интересами. В числе органов, чье согласие необходимо для совершения гражданско-правовых сделок, можно выделить:

- органы опеки и попечительства,

- органы Федеральной антимонопольной службы,

- органы, выполняющие функции учредителя государственного или муниципального унитарного предприятия, учреждения

и другие.

Как отмечает А.И.Дихтяр, согласие публично-правовых образований «не является частноправовой сделкой, но представляет собой административный акт, имеющий частноправовое действие. Предпосылки действительности подобного согласия должны определяться законодательством о компетенции органа власти, форме административного согласия, возможности его отзыва, вопросе об обратной силе согласия». Автор указывает на проблемы участия прокурора при оспаривании такого рода сделок. Если прокурор обращается в суд с требованием о признании ненормативного акта органа власти, которым дано согласие, недействительным, суд может отказать в удовлетворении требования в связи с тем, что не обоснован вопрос, в защиту чьих интересов подано заявление прокурором (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27 августа 2004 г. N А44-498/04-С383 и др.). Административный акт органа власти, которым отказано в даче согласия может быть оспорен в суде по заявлению заинтересованного лица»84.

Представляется, что согласие органов государственной власти и местного самоуправления обладает следующими особенностями:

- органы государственной власти и местного самоуправления выступают от имени публично-правовых образований в соответствии со ст. 125 ГК РФ. «Государство и другие публично-правовые образования (а в нашей стране это Российская Федерация, субъекты Федерации и органы местного самоуправления) не только исполняют закрепленные за ними властные полномочия, но и участвуют в гражданском обороте. Такая раздвоенность необходима для их функционирования, поддержания экономического и правового порядка в обществе85;

- с точки зрения гражданского права согласие на совершение сделки дается не органами государственной власти или органами местного самоуправления, а публично-правовыми образованиями, которые являются участниками гражданских правоотношений, в связи с чем использование в ст. 157.1, 173.1 ГК РФ слов «государственного органа либо органа местного самоуправления» не вполне корректно. Более правильно было использовать слова «публично-правовое образование», которое в принципе охватывается термином «третье лицо».

Таким образом, представляется необходимым в ст. ст. 157.1, 173.1 ГК РФ слова «государственные органы, органы местного самоуправления» либо заменить словами «публично-правовые образования», либо вообще их исключить.

В то же время для разграничения согласия на совершение сделки органов государственной власти и местного самоуправления от других видов согласия целесообразно использовать термин «разрешение», как это сделано, например, в ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"86, согласно которой опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного, совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного

Другим критерием классификации согласия можно назвать время совершения согласия в соотношении со временем совершения сделки. На основании данного критерия разграничивают предварительные и последующие согласия.

Относительно предварительного и последующего согласия упоминалось как в законодательстве, так и в судебной практике и научной литературе еще задолго до вступления в силу ст. 157.1 ГК РФ. Уже в то время согласие или одобрение третьего лица в отношении некоторых сделок могло быть дано как предварительно, так и после совершения сделки. Последующее одобрение могло привести к оздоровлению сделки, например, сделки, совершенной с выходом за пределы полномочий. Последующее одобрение сделки признавалось ее совершением от имени и в интересах представляемого. Тем не менее, в судебной практике зачастую не было единства в понимании, что приводило к признанию сделок недействительными87. Несмотря на то, что п. 1 ст. 83 Закона об акционерных обществах88 прямо предусматривает, что сделка с заинтересованностью должна быть одобрена до ее совершения, практиками в «Путеводителе по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Заинтересованность в совершении акционерным обществом сделки»89 сделали следующий вывод.

С 01.09.2013 вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ, вносящий изменения в Гражданский кодекс РФ. В частности, появилась новая ст. 157.1 ГК РФ, которая содержит положения, касающиеся получения согласия на совершение сделок. Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что при последующем согласии (одобрении) должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие. Таким образом, с 01.09.2013 Гражданский кодекс РФ, как и Закон об акционерных обществах, предусматривает возможность последующего одобрения сделки с заинтересованностью.

Необходимо пояснить, что п. 3 ст. 157.1 ГК РФ не устанавливает возможность определения момента дачи согласия по всем сделкам. Момент совершения согласия может быть указан в специальных законах. Если такой момент не определен, то согласие может быть как предварительным, так и последующим. Федеральный закон «Об акционерных обществах» в ст. 83 однозначно определяет момент совершения согласия по сделке с заинтересованностью. Со ссылкой на п. 3 ст. 157.1 ГК РФ этот момент не может быть изменен.

Законодатель прямо указывает на предварительный характер согласия и в других случаях, например, согласно п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В некоторых случаях предоставляется возможность дать как предварительное согласие, так и последующее одобрение. В соответствии со п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Ст. 157.1 ГК РФ весьма скупо регулирует содержание предварительного и последующего согласия, ограничиваясь п. 3, согласно которому в предварительном согласии на совершение сделки должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие.

При последующем согласии (одобрении) должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие.

Определяя особенности содержания предварительного согласия, возникает вопрос о конкретизации положений согласия. При совершении многочисленных сделок, например, в связи с занятием предпринимательской деятельностью, необходимо согласие на каждую сделку в отдельности или можно получить общее согласие на однородные сделки. Кроме того, не всегда заранее однозначно определен предмет будущей сделки и другие условия, в связи с чем может быть предоставлено предварительное согласие, содержащее требования к предмету сделки, например, для недвижимого имущества: требования к площади жилого помещения, этажности, району, и другие, но без указания конкретного адреса жилого помещения.

С.П.Гришаев также обращает внимание на проблему необходимости получения согласия на каждую подобную сделку, или же можно получить принципиальное согласие на совершение однотипных сделок.

По мнению С.П.Гришаева, «эти вопросы должны быть конкретизированы в законодательстве. Это обусловлено тем, что в противном случае возможны споры относительно того, было ли получено такое согласие и было ли оно правильно оформлено. Тем более что в некоторых случаях даже действующее законодательство предусматривает дополнительные требования для получения такого согласия. Например, в п. 6 ст. 83 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" предусмотрено, что в решении об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, должны быть указаны лицо (лица), являющееся(-иеся) ее стороной(-ами), выгодоприобретателем(-ями), цена, предмет сделки и иные ее существенные условия»90.

В практике, например, у нотариусов при удостоверении согласия на совершение сделки также возникают подобного рода вопросы. Может ли в предварительном согласии на совершение сделки предмет сделки быть указан в общем, например, «купить любую квартиру в городе Н.»? Достаточно ли такого согласия, либо необходимо еще и последующее согласие, в котором указывается дата заключенного договора и его предмет? Что рассматривать в качестве предмета сделки в предварительном согласии?

Относительно понятия предмета сделки в науке нет единого подхода. Так, Г.Ф. Шершеневич предметом договора определял "юридическое последствие, на которое направлена согласная воля двух или более лиц. Достижение этой цели предполагает прежде всего действительность договора, т.е. наличность всех условий, при которых государственная власть готова дать юридическую обеспеченность соглашению. Действительность договора обусловливается именно его содержанием"91.

Используемое понятие «предмет сделки» А.В.Габов называет «неудачным понятием: его употребление способно ввести в заблуждение (да и вводит) участников гражданского оборота» и предлагает в связи с его неопределенностью до того момента пока законодатель сочтет необходимым скорректировать анализируемое правило, предлагается использовать понятие "предмет обязательства (предмет исполнения обязательства)92.

Подробно проблема предмета сделки рассматривается в статье А.Ю.Зазекало93, который критически относится к отождествлению понятий «предмет сделки» и «объект гражданских прав», «предмета сделки» и «объект правоотношения», поскольку согласно широко распространенной, хотя и далеко не единственной94 точке зрения объектом правоотношения является само фактическое общественное отношение95, т.е. не что иное, как поведение его субъектов». Далее автор ссылается на О.С. Иоффе, который доказывал, что "с юридической точки зрения во всяком правоотношении на первый план выступают не вещи, а действия; поскольку же объектом права признается не то, что удовлетворяется в результате его осуществления, а то, на что право направляется или на что оно оказывает воздействие, то независимо от роли и значения вещей в каждом конкретном правоотношении его объектом всегда является только поведение его участников, только действия обязанных лиц"96.

В ГК РФ используются понятия «предмет сделки», «предмет договора», и в эти понятия вкладываются разные значения97, поэтому более точное определение предмета применительно к отдельным сделкам требует конкретизации в отдельных нормах, посвященных видам сделок, а также в судебной практике. Так, например, в соответствии с п. 3 ст. 607 ГК в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. Передача перечисленных объектов составляет предмет договора дарения.

Исходя из ст. 554 ГК РФ определяется предмет в договоре продажи недвижимости, в котором должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Предметом договора финансовой аренды по ст. 666 ГК РФ могут быть любые непотребляемые вещи, кроме земельных участков и других природных объектов.

Таким образом, исходя из буквального толкования понятия «предмет сделки», «предмет договора» необходимо в предварительном согласии устанавливать такие данные, которые позволяют считать соглашение о предмете договора как существенном условии достигнутым.

Представляют интерес новые формулировки законодательства о залоге, вступающие в силу с 1 июля 2014 г. Согласно п. 2 ст. 339 ГК РФ98 в договоре залога, залогодателем по которому является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, предмет залога может быть описан любым способом, позволяющим идентифицировать имущество в качестве предмета залога на момент обращения взыскания, в том числе путем указания на залог всего имущества залогодателя или определенной части его имущества либо на залог имущества определенных рода или вида. Данная норма является примером того, как может быть не конкретизирован предмет договора, но при необходимости быть определяемым. Такой пример может быть учтен и при конкретизации предмета сделки в предварительном согласии. Представляется, что по общему правилу в предварительном согласии должен быть определен предмет сделки таким образом, как это требует законодательство (см. вышеобозначенные примеры для договора купли-продажи недвижимости, аренды и т.д.) В случаях, предусмотренных законом, например, для целей предпринимательской деятельности, при приобретении недвижимого имущества одним из супругов в период брака, предмет договора может быть определен родовыми признаками. В сделках, направленных на защиту прав детей, например, на приобретение жилого помещения, в котором будет проживать ребенок в связи с продажей другого жилого помещения, принадлежащего ребенку на праве собственности, по договору мены, органы опеки и попечительств должны проверить, какое жилье приобретается для ребенка, не ограничиваясь предварительным согласием, в котором указываются лишь родовые признаки жилья.

Вопрос о предмете сделки, отраженном в согласии, ставился перед Конституционным Судом РФ применительно к сделкам, совершаемым супругами по распоряжению общим имуществом.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации И.А. Коноплева и Л.В. Широкова оспаривали конституционность положения п. 3 ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

По мнению заявительниц, эта норма по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, допускает возможность считать согласие супруга на совершение сделки полученным в том числе в случаях, когда это согласие выражено неопределенно и не предусматривает существенных условий согласуемой сделки, что противоречит статье 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Определением Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 N 29-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Коноплевой Ирины Анатольевны и Широковой Людмилы Владимировны на нарушение их конституционных прав пунктом 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации"99 разъяснено, что ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации, регламентирующая владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов, в системной связи со ст. 253 ГК Российской Федерации о владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в совместной собственности, направлена на конкретизацию положений ст. 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, не препятствует согласованию супругами условий совершаемой конкретной сделки и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительниц.

В силу статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате100 нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Решение же вопроса о том, является ли в данном случае получение согласия супруга на совершение сделки "на любых условиях" достаточным и соответствующим действительному намерению сторон, относится к полномочиям судов общей юрисдикции, проверка обоснованности решений которых к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится.

Аналогичные вопросы ставятся при необходимости получения предварительного согласия на совершение нескольких однородных сделок, например, согласия органа государственной власти или местного самоуправления на совершение сделок казенным предприятием. Данный вопрос требует серьезного подхода, поскольку с одной стороны согласие публично-правового образование выражается в публичном акте, а с другой стороны, данный акт должен удовлетворять требованиям к предмету, предъявляемым гражданским законодательством.

Представляется, что если речь идет о сделках в сфере предпринимательской деятельности, то в предварительном согласии могут быть отражены общие требования к таким сделкам, которые обеспечивают интересы публично-правового образования, а также не допускают различных толкований для сторон сделки при определении ее предмета.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующий вывод: предмет сделки должен быть определен в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом (например, ст.ст. 339, 554, 607, 666 ГК РФ и др.). По сделкам, совершаемым в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а также в других случаях, предусмотренных законом, предмет сделки может быть определен не индивидуальными, а родовыми признаками, позволяющими обеспечить интересы сторон по сделке, а также допускается предварительное согласие на несколько однородных сделок, родовые признаки которых совпадают.

Кроме того, законодательством могут быть предусмотрены и более жесткие требования к предварительному согласию, например, в части цены по сделки, всех существенных условий, контрагента сделки и др. Примечательно, что в первоначальной редакции проекта федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержались более строгие требования к предварительному согласию. Так, «в предварительном согласии на сделку, если иное не установлено законом, должна быть определена сделка, на которую дается согласие, в том числе указаны ее стороны, существенные условия либо порядок их определения». Однако такого рода требования не всегда могут быть однозначно установлены до совершения сделки, в связи с чем выданное согласие могло бы не соответствовать условиям сделки и послужить основанием для признания сделки недействительной.

С 1 сентября 2013 г. ГК РФ закрепил два вида согласия – предварительное и последующее. К последующему согласию предъявляются более жесткие требования, поскольку сделка уже совершена. В одобрении должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие. Однако и в этом виде согласия не все однозначно на практике. Что подразумевается по термином «указана сделка». Какие из условий сделки должны быть указаны? Представляется, что это должны быть стороны сделки, дата ее совершения, номер договора (если таковой имеется), предмет сделки, а также другие существенные условия.

В некоторых случаях законодателю целесообразно предусмотреть необходимость получения предварительного согласия для обеспечения интересов сторон. Представляется, что в первую очередь это касается интересов ребенка, что подтверждается примером, приводимым С.В.Розиной, в котором нотариусом отказано в удостоверении договора купли-продажи квартиры. Стороны заключили договор купли-продажи, фактически сделку исполнили, т.е. покупатель передал деньги, а продавец выселился из квартиры, передав ее покупателю. Отказ нотариуса был связан с неопределенностью ответа органа опеки и попечительства, согласие которого на совершение сделки истребовал нотариус, так как в квартире проживал несовершеннолетний ребенок. Мать этого ребенка, которая выступала в качестве продавца по договору, к моменту обращения к нотариусу изменила свою половую принадлежность на мужскую. Орган опеки и попечительства сослался на то, что подобная ситуация законом не урегулирована, и конкретного согласия или отказа на сделку не высказал. Нотариус при таком ответе органа опеки и попечительства отказал в нотариальном удостоверении сделки.

Как отмечает С.В.Розина, «социальная смерть предполагает утрату лицом его социальной роли, разрыв прежних социальных связей и установление новых. Лицо, которое является родителем ребенка, со сменой пола теряет статус отца или матери ребенка, и при этом не приобретает противоположного статуса (соответственно матери или отца), но продолжает рассматриваться в качестве биологического родителя. Однако органы опеки и попечительства ссылаются на неурегулированность вопроса на законодательном уровне, так как со сменой пола семья в правовом понимании распадается»101.

В связи с вышеизложенным необходимо дополнить п. 4 ст. 292 ГК РФ после слов «допускается с» словом «предварительного», изложив в следующей редакции: «4. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с предварительного согласия органа опеки и попечительства». Необходимость такого изменения обусловлена также положением ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Наиболее спорным вопросом является момент начала действия такого согласия. В ГК РФ не указывается, что согласие действует с обратной силой и соответственно действие сделки правомерно с ее совершения, а не с момента получения или направления согласия.

Положение об обратном действии согласия предусмотрено в Гражданском кодексе Азербайджана.

В соответствии со ст. 357 одобрение (впоследствии данное согласие) совершения сделки, если иное не установлено настоящим Кодексом или соглашением сторон, имеет обратную силу с момента совершения сделки.

Более подробно немецкое законодательство регулирует и вопросы видов согласия, в том числе последующего согласия, а также момента начала его действия. Согласно параграфу 184 ГГУ последующее согласие (одобрение) действует с момента совершения сделки, если не установлено иное. Обратная сила не лишает действительности распоряжений, которые до получения согласия были сделаны в отношении предмета сделки лицом, давшим согласие, а также распоряжений, сделанных либо в порядке принудительного исполнения или наложения ареста, либо конкурсным управляющим.

Представляется необходимым закрепить и в российском законодательстве с целью избежания противоречий в судебном толковании обратной силы действия последующего согласия, если иное не предусмотрено законом или не отражено в самом согласии.

Кроме того, последующее одобрение может повлиять не действия контрагента по сделки. Если контрагент не имеет информации о согласии третьего лица на совершение сделки он несет риск того, что сделка будет в дальнейшем признана недействительной, в связи с чем он может отказаться от сделки. Такое право ему может быть предоставлено до момента совершения согласия.

Предлагается следующая редакция второго и третьего предложения абз. 2 п. 3 ст. 157.1 ГК РФ: «Последующее согласие (одобрение) действует с момента совершения сделки, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными правами актами или в последующем согласии (одобрении). Другая сторона по сделке вправе от нее отказаться до момента совершения согласия третьим лицом, если иное не предусмотрено законом».

Другим критерием деления согласия может стать форма выражения. В связи с этим можно выделить устное, письменное согласие, в том числе в нотариальной форме, в форме конклюдентных действий, согласие в виде молчания, если это установлено законом. Согласия, выраженные в виде административного акта, решения собрания, являются разновидностями письменной формы.

В зависимости от числа лиц согласие можно выделить согласие с множественностью лиц, например, согласие обоих родителей в отношении сделок ребенка, и согласие одного лица.

По критерию основания необходимости получения согласия предлагается разграничивать согласия в силу закона, договора, учредительных документов.

Исходя из вновь действующих норм ГК РФ, зарубежного опыта, разных точек зрения на отдельные виды согласия, можно сделать следующие выводы.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве iconОбразец согласия на совершение сделки
Фио, дата рождения, на заключение наименование сделки, в отношении которой дается согласие – за цену и на условиях по его усмотрению...

Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве iconНеобходимо ли нотариально удостоверенное согласие супруга на заключение...
Ного удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого...

Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве iconИнформационное сообщение о проведении открытого аукциона по продаже...
Письменное согласие Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга от 06. 02. 2013г. №1-28/512 на совершение сделки по отчуждению...

Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве iconНедействительность сделок, совершенных без согласия третьих лиц
Так, сделки, заключенные под влиянием заблуждения, обмана, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной,...

Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве iconТема Обязательства в гражданском праве. Ответьте на вопросы и выполните задания
Дайте понятие обязательству в гражданском праве. В какой статье Гражданского кодекса РФ дано определение обязательства

Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве iconЗакон и право. 2010. N с. 72-74
Лица, имеющие личную заинтересованность в исходе дела в гражданском процессе (процессуальное соучастие, понятие третьих лиц, правопреемство)...

Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве iconНеобходимо ли согласие супруга на совершение сделки?
Согласно статье 168 Гражданского кодекса рф, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если...

Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве iconТемы контрольных работ по дисциплине
Институт защиты неопределенного круга лиц в гражданском процессуальном праве России

Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве iconОбязательства в гражданском праве: понятия и виды
Объектами обязательств являются определённые действия. Основаниями возникновения обязательств являются договор, а также причинение...

Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве iconЗаконодательство РФ тема Основы Гражданского права РФ основания возникновения...
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Юриспруденция



При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
urist-edu.ru
..На главную