Программа дисциплины история российского парламентаризма для специальности 030200. 68 Политология Подготовки магистра Автор доц., к ф. н. Труевцев К. М. Рекомендовано секцией умс одобрено на заседании кафедры Секция «Политология»




Скачать 237.09 Kb.
НазваниеПрограмма дисциплины история российского парламентаризма для специальности 030200. 68 Политология Подготовки магистра Автор доц., к ф. н. Труевцев К. М. Рекомендовано секцией умс одобрено на заседании кафедры Секция «Политология»
Дата публикации27.09.2013
Размер237.09 Kb.
ТипПрограмма дисциплины
urist-edu.ru > История > Программа дисциплины
Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования
«Государственный университет - Высшая школа экономики»




Факультет прикладной политологии


Программа дисциплины

ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

Для специальности 030200.68 – Политология

Подготовки магистра

Автор – доц., к.ф.н. Труевцев К.М.

Рекомендовано секцией УМС Одобрено на заседании кафедры

Секция «Политология» Общей политологии

Председатель Зав. Кафедрой

Поляков Л.В.___________ Поляков Л.В. ________

«_____» __________ 2012 г. «_____» __________ 2012г.
Утверждено УС факультета

Социологии

Ученый секретарь

____________________

«_____» __________ 2012 г.


Москва

2012

I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Требования к студентам:

Начиная изучение данного курса, студенты должны обладать базовыми знаниями по истории, политологии и социологии, а также базовых курсов, преподаваемых в бакалавриате ГУ-ВШЭ. От студентов требуются: умение аналитически работать с литературой, навыки письменного изложения своей точки зрения, интерес к политической проблематике.
Аннотация:

Курс “История российского парламентаризма» – теоретический. Его основная цель - дать студентам общее представление о российском парламентаризме, его истории и современном состоянии, научить их ориентироваться в этой проблематике. Материал, представленный в курсе, должен познакомить студентов с основными этапами развития российского парламентаризма, с тем, как российский парламент взаимодействовал с другими политическими институтами, показать место современного российского парламента в системе разделения ветвей власти. Студенты должны узнать базовые принципы функционирования парламента и его законотворческой деятельности на примере Государственной Думы Российской империи и Федерального Собрания Российской Федерации. Они должны научиться использовать эти знания в своей практической деятельности, в частности, в педагогической практике..
Учебная задача дисциплины:

В результате изучения курса студент должен:

  • знать ключевые понятия, связанные с теорией и практикой парламентаризма;

  • иметь представление об условиях развития российского парламентаризма, его основных этапах, о структуре и функциях российского парламента, количестве и содержании принимаемых им законов, их влиянии на политическую жизнь страны;

  • обладать навыками исторического и политического анализа, т.е. уметь объективно и критически анализировать информацию об истории и современном состоянии российского парламентаризма, исходя из знания теоретических положений данного курса и исторических фактов, изложенных в нем.


II. Тематический план учебной дисциплины






Тематика лекций и семинаров (практических занятий)

Всего

часов

Аудиторные часы

Самостоятельная

работа

лекции

семинары

1

Вводное занятие. Теория парламентаризма, ее основные концепции.

Место российского парламентаризма в мировой истории институтов законодательной власти, особенности его истории, структуры и характера функционирования.




2

-




2

Исторические условия возникновения российского парламента. Государственная Дума первого (март – апрель 1906 г) и второго (февраль – июнь 1907 г.) созывов. Выборы, представительство, количественный и партийно-фракционный состав депутатов, характер и результаты деятельности.




4

-




3

Государственная Дума третьего созыва (ноябрь 1907 – июнь 1912 гг.) – единственная Дума Российской империи, действовавшая полный парламентский срок. Выборы, представительство, состав, законотворческая деятельность, ее значение в истории российского законотворчества.




2







4

Государственная Дума четвертого созыва (ноябрь 1912 – февраль 1917 гг.). Выборы, состав, законотворческая деятельность. Значение IV Думы в политическом процессе в России, ее роль в создании структур исполнительной власти.




2

2




5



Большевистский переворот и судьба российского парламентаризма. Выборы и разгон Учредительного собрания. Организация власти в годы правления большевиков. Был ли Верховный Совет СССР парламентом?



4







6

Последние годы перестройки и формирование элементов парламентаризма. Съезд народных депутатов – Верховный Совет СССР.




2







7

От перестройки к суверенной России. Съезд народных депутатов – Верховный Совет РСФСР (Российской Федерации), 1990 – 1993 гг. Политические условия до, в период и после распада СССР. Характер выборов, представительство, характер законотворчества. Суть противостояния Верховного Совета и президентской власти.




2

2




8

Российская конституция и становление современного российского парламентаризма. Принятие конституции 1993 г. и выборы в Государственную Думу и Совет Федерации.

Конституция о разделении властей и роли парламента, его функциях.




4

2




9

Государственная Дума первого созыва (1993 – 1995 гг.). Характер представительства и законотворчества. Принятие первых конституционных законов и кодексов.

Совет федерации 1993 – 1995 гг. Его роль в законодательном процессе.




4

2




10

Государственная Дума второго созыва (1995 – 1999 гг.). Характер и результаты выборов. Характер представительства. Законодательный процесс. Взаимоотношения Государственной Думы и президентской власти.

Совет Федерации в 1995 -1999 г. Изменение характера представительства и его воздействие на структуру и функционирование власти. Элементы противоборства СФ с президентской властью.




4

2




11

Государственная Дума третьего созыва (1999 – 2003 гг.). Характер и результаты выборов. Характер представительства. Внутреннее противоборство и изменение межфракционной ситуации. Складывание доминирующей партии в ГД. Законодательный процесс, его воздействие на изменение политического ландшафта в стране.




4

2




12

Государственная Дума четвертого (2003 – 2007) и пятого (2007 – 2011) созывов. Характер и результаты выборов. Характер представительства. Функционирование в условиях наличия доминирующей партии, связанной с президентской властью. Законодательный процесс.

Характер и качество принимаемых законов.




4







13.

Государственная Дума шестого созыва (2011 – 2016). Итоги выборов и состав ГД. Усиление парламентской оппозиции и движения внепарламентской оппозиции.




4







14.

Совет Федерации в 1999 – 2012 гг. Новое изменение представительства и проблема политической легитимности.




4

2




15.

Российский федерализм и его воздействие на характер и эволюцию российского парламентаризма.




4

2







Итого

64

50

14





-

III. Формы контроля:
Текущий контроль на семинарских занятиях

Промежуточный контроль при выполнении письменных работ (эссе)

Итоговый контроль в форме экзамена.

  • вес доклада и выступлений на семинаре Wс= 0,2

  • вес эссе Wэ = 0,5

  • вес ответа на экзамене Wэкз= 0,3

Результирующая оценка в десятибалльной шкале Орез есть средневзвешенная оценка отдельных форм текущего, промежуточного и итогового контроля, которая округляется до целых единиц.

Орез= WэОэ + WсОс + WэкзОэкз

Здесь Оэ, Ос, Оэкз – это оценки в десятибалльной шкале за эссе, участие в семинарах и ответа на экзамене соответственно.
IV. Содержание программы

Тема 1. Вводное занятие. Место российского парламентаризма в мировой истории институтов законодательной власти, особенности его истории, структуры и характера функционирования.

Парламентаризм стал складываться в Западной Европе и Северной Америке, начиная с периода, предшествовавшего английской и французской революциям и становления североамериканской государственности. Значительный вклад в теорию парламентаризма в период его становления внесли Дж. Локк и Ш. Монтескье с их концепциями разделения властей, Ж.-Ж. Руссо с идеей Общественного договора и основатели Соединенных Штатов Америки Дж. Вашингтон, Т. Джефферсон и Дж. Мэдисон. В современную эпоху парламентаризм стал неотъемлемой частью политической жизни большинства государств мира. Россия была одной из последних крупных стран Европы, где возник и начал функционировать парламент. Несмотря на это, а также на краткий исторический срок своего функционирования , Государственная Дума Российской империи внесла свой вклад в развитие парламентаризма, который был продолжен уже в наши дни. Государственная Дума Российской Федерации стала одним из важнейших и уже в значительной степени устоявшихся политических институтов современной России.

Литература:

Государственная Дума и политические партии России, 1906 - 1917. М., 1994.

Государственная Дума в России, 1906 – 1917 М., 1995.

Демин Р. А. Государственная Дума России, 1906 – 1917, механизм функционирования.

Лысенко В. Н. Пять уроков российского парламентаризма// Независимая газета, 2000, № 87.

Медушевский А. Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1998.

Парламентаризм и многопартийность в современной России. К десятилетию двух исторических дат. М., 2000.

Тема 2. Исторические условия возникновения российского парламента. Государственная Дума первого (март – апрель 1906 г) и второго (февраль – июнь 1907 г.) созывов. Выборы, представительство, количественный и партийно-фракционный состав депутатов, характер и результаты деятельности.

Решение о создании Государственной Думы было принято в разгар первой русской революции, в 1905 г. В марте 1906 г. прошли выборы в Думу. Она функционировала менее месяца и была распущена. Вторая Дума функционировала чуть более трех месяцев. О серьезном законотворчестве в этих условиях не могло быть и речи. Оба созыва Думы отличались резким противоборством и выпадами против правительства.

Литература:

Государственная Дума и политические партии России, 1906 - 1917. М., 1994.

Государственная Дума в России, 1906 – 1917 М., 1995.

Демин Р. А. Государственная Дума в России, 1906 – 1917, механизм функционирования.

Тема 3. Государственная Дума третьего созыва (ноябрь 1907 – июнь 1912 гг.) – единственная Дума Российской империи, действовавшая полный парламентский срок. Выборы, представительство, состав, законотворческая деятельность, ее значение в истории российского законотворчества.

Изменение политической обстановки в стране. Характер выборов и их итоги.

Изменение состава Думы и ее характера (с левоцентристского на правоцентристский). Относительное доминирование октябристов. Формирование коалиций большинства и их воздействие на характер деятельности Думы. Законотворчество в третьей Думе и характеристика принятых законов.

Литература: Государственная Дума и политические партии России, 1906 - 1917. М., 1994.

Государственная Дума в России, 1906 – 1917 М., 1995.

Демин Р. А. Государственная Дума в России, 1906 – 1917, механизм функционирования.

Тема 4. Государственная Дума четвертого созыва (ноябрь 1912 – февраль 1917 гг.). Выборы, состав, законотворческая деятельность. Значение IV Думы в политическом процессе в России, ее роль в создании структур исполнительной власти.

Характер выборов и их итоги. Состав Думы. Изменение характера деятельности Думы в условиях военного времени. Радикализация Думы, начиная с 1915 г. , возрастание оппозиционных настроений. Государственная Дума в период Февральской революции. Роль Думы в системе меняющейся власти. Формирование Думой исполнительной власти (Временный комитет ГД, затем Временное правительство). Роспуск Государственной Думы.

Литература: Государственная Дума и политические партии России, 1906 - 1917. М., 1994.

Государственная Дума в России, 1906 – 1917 М., 1995.

Демин Р. А. Государственная Дума в России, 1906 – 1917, механизм функционирования.

Великая октябрьская социалистическая революция. Документы и материалы. Т. 1 – 7. М., 1957 – 1961.

Ленин В. И. ПСС, т. 31, 32, 34.

Солженицын А. И. Красное колесо М., 1993.

Троцкий Л. Д. История русской революции, т 1. www.magister.mak.ru/library/trosky/trotl007.htm.

Тема 5. Большевистский переворот и судьба российского парламентаризма. Выборы и разгон Учредительного собрания. Организация власти в годы правления большевиков. Был ли Верховный Совет СССР парламентом?

Раздвоение политической власти в России (двоевластие). Советы как орган политической власти: характер представительства и принятия решений. Принцип «демократического централизма». Характер взаимодействия между законодательной и исполнительной властью и роль партии большевиков.

Выборы в Учредительное собрание и их итоги. Разгон Учредительного собрания и гражданская война. Характер утвердившейся большевистской власти как результат гражданской войны.

Корпус народных депутатов и дублирование исполнительной власти (ВЦИК и Совет народных комиссаров). Устранение этого противоречия и построение пирамиды советов под контролем ВКП (б) – КПСС. Коренные различия между Верховным Советом СССР и парламентской формой законодательной власти.

Литература: Великая октябрьская социалистическая революция. Документы и материалы. Т. 1 – 7. М., 1957 – 1961.

Декреты Советской власти, т. 1. М., 1957.

Конституция СССР 1936 г. www.hist.msu.ru/er/etext/cnst1936.htm

Конституция СССР 1977 года. ru.wikisource.org/wiki_/Конституция_СССР_(1977)

Ленин В. И. ПСС, т. 31, 32,34, 35, 40.

Скрипилев Е. А. Всероссийское учредительное собрание. М., 1982.

Протасов Л. Г. Всероссийское учредительное собрание. М., 1996.

Троцкий Л. Д. История русской революции, т 1. www.magister.mak.ru/library/trosky/trotl007.htm

Троцкий Л. Д. Историческое подготовление Октября. От Февраля до Октября. www.society.polbu.ru/trotsky_uptooctober/ch08_i.html

Троцкий Октябрьская революция

www.magister.mak.ru/library/trosky/trotl360.htm
Тема 6. Последние годы перестройки и формирование элементов парламентаризма. Съезд народных депутатов – Верховный Совет СССР.

Складывание элементов парламентаризма в последние годы перестройки: возникновение («восстановление» на новой основе) высшего органа власти в лице Съезда народных депутатов. Формальный и реальный характер представительства. Дискуссии и столкновение мнений как проявление духа парламентаризма. Появление фракций и протопартийных структур. Перетекание реальной власти из ЦК КПСС в Президиум Верховного Совета СССР.

Литература:

Конституция СССР в редакции 1999 г. constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red/4549448/

Кастилья Леопольдо Дневник перестройки М., 1990.

Перестройка и право. М., 1989.

Прорыв к свободе: о перестройке двадцать лет спустя. М., 2005.

Уколова И. Е. СССР в годы перестройки М., 1999.

Тема 7. От перестройки к суверенной России. Съезд народных депутатов – Верховный Совет РСФСР (Российской Федерации), 1990 – 1993 гг. Политические условия до, в период и после распада СССР. Характер выборов, представительство, характер законотворчества. Суть противостояния Верховного Совета и президентской власти.

Характер выборов народных депутатов РСФСР и формирования Верховного Совета республики. Углубление элементов парламентаризма при сохранении сути советской системы. Декларация о суверенитете Российской Федерации и становление института
президентской власти. Характер двоевластия в России после распада СССР. Конфронтация президентской власти с властью советов. Ликвидация советской власти.

Литература:

Конституция РСФСР в редакции от 8, 9 декабря 1992 г. constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1978/red/1978/183126/

Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР/ Российской Федерации (16 мая 1990 – 4 октября 1993) www. Politiks.su/gos.ndrs.html

Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. М., 1990: №№ 1 – 30; 1991: №№ 1-52; 1992: №№ 1 -5.

Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР М., 1992: №№ 6- 52; 1993:№№ 1- 37.

Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР М., 1993: №№ 38 – 39.

Москва. Осень 1993. Хроника противостояния. Сост. Сурков А. П., Железнова Н. П., Панова А. Г. М.: 1994.

Ельцин Б. Н. Записки президента М., 1994.

Труевцев К. М. Партитура для парламента и партия президента. М., 2001.
Тема 8. Российская конституция и становление современного российского парламентаризма. Принятие конституции 1993 г. и выборы в Государственную Думу и Совет Федерации.

Конституция о разделении властей и роли парламента, его функциях.

Принятие конституции при одновременных выборах в обе палаты Федерального собрания РФ как один из решающих шагов в деле становления российской государственности и политической системы.

Характер российской конституции. Конституция РФ о разделении ветвей власти, о прерогативах и функциях парламента и каждой из его палат. Конституция о характере формирования Государственной Думы и Совета Федерации.

Литература:

Конституция Российской Федерации. М., 1995.

Конституция Российской Федерации constitution.kremlin.ru

«Выборы 1993-2003. Электоральная статистика. ww Официальный сайт Центральной избирательной комиссии России. 17. Политические партии; 25 АРХИВ избирательных кампаний, кампаний референдумов.

Mercator group CD.

www.mercator.ru/works/?workID=129.

Официальный сайт Государственной Думы РФ

www. duma.gov.ru

Труевцев К. М. Партитура для парламента и партия президента. М., 2001

Тема 9. Государственная Дума первого созыва (1993 – 1995 гг.). Характер представительства и законотворчества. Принятие первых конституционных законов и кодексов.

Совет федерации 1993 – 1995 гг. Его роль в законодательном процессе.

Характер принятой избирательной системы и избирательного процесса 1993 г. Ход выборов в ГД и их итоги. Состав и характер представительства в первой Думе. Фракции и депутатские группы. Характер законотворчества. Характеристика принятых законов и их роли в становлении системы современного российского законодательства, в воздействии на политическую жизнь общества.

Первый состав Совета Федерации. Участие СФ в законодательном процессе, в принятии и отклонении законов, принятых Государственной Думой. Характер согласования законодательных актов между СФ и ГД.

Литература:

Официальный сайт Центральной избирательной комиссии России. 17. Политические

партии; 25 АРХИВ избирательных кампаний, кампаний референдумов.

Mercator group CD «Выборы 1993-2003. Электоральная статистика. www.mercator.ru/works/?workID=129.

Официальный сайт Государственной Думы РФ

www. duma.gov.ru

Справочная информация о составах ГД разных созывов. Tebe-i-Vsem.ru www.tebe-i-vsem,ru/node/5996/

Труевцев К. М. Партитура для парламента и партия президента. М., 2001
Тема 10. Государственная Дума второго созыва (1995 – 1999 гг.). Характер и результаты выборов. Характер представительства. Законодательный процесс. Взаимоотношения Государственной Думы и президентской власти.

Совет Федерации в 1995 -1999 г. Изменение характера представительства и его воздействие на структуру и функционирование власти. Элементы противоборства СФ с президентской властью.

Выборы 1995 г. – первая избирательная кампания, проходившая в регулярном формате. Обстановка острого политического противостояния. Безусловность и относительность победы коммунистов на выборах. Складывание оппозиционного большинства в Думе. Воздействие думских выборов на ход и характер президентской избирательной кампании 1996 г. Усиление противоборства с президентской властью после президентских выборов. Попытка вынесения решения об импичменте президенту. Механизмы взаимодействия между президентской властью и ГД: формирование де-факто коалиционного правительства.

Формирование Совета Федерации в соответствии с буквой конституции, первый эксперимент: прямое участие избранных глав региональной власти в представительстве в СФ. Усиление легитимности высшей палаты парламента. Обратная сторона этой модели формирования СФ: нарушение принципа разделения властей и его политические последствия. Элементы конфронтации СФ с президентской властью, их воздействие на характер формирования руководящих органов судебной системы и Генеральной прокуратуры.

Законотворческий процесс в Федеральном собрании.

Литература:

Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. М., 1996.

Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. М., 1996.

Официальный сайт Центральной избирательной комиссии России. 17. Политические партии; 25 АРХИВ избирательных кампаний, кампаний референдумов.


Mercator group CD «Выборы 1993-2003. Электоральная статистика. www.mercator.ru/works/?workID=129.

Официальный сайт Государственной Думы РФ

www. duma.gov.ru

Справочная информация о составах ГД разных созывов. Tebe-i-Vsem.ru www.tebe-i-vsem,ru/node/5996/

Труевцев К. М. Партитура для парламента и партия президента. М., 2001

Тема 11. Государственная Дума третьего созыва (1999 – 2003 гг.). Характер и результаты выборов. Характер представительства. Внутреннее противоборство и изменение межфракционной ситуации. Складывание доминирующей партии в ГД. Законодательный процесс, его воздействие на изменение политического ландшафта в стране.

Особенности избирательной кампании 1999 г. Обострение противостояния между прокремлевской и региональной частями политической элиты. Характер создаваемых избирательных объединений. Создание движения «Единство» и его конкуренция с блоком «Отечество – Вся Россия». Ход и результаты выборов. Соотношение сил в третьей Думе, создание и изменение межфракционных коалиций. Создание партии «Единая Россия» и превращение ее в доминирующую партию.

Характер принимаемых законов. Закон о политических партиях. Изменения, внесенные в закон о формировании Совета Федерации. Воздействие этих законов на изменение структуры и характера функционирования политических институтов.

Литература:

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. М., 2000.

Гребенщикова А. В., Каспэ С. И. Парламентская кампания 1999 года и электоральная статистика// Полития, 2000, №1.

Ионин Л.Г. Русский Апокалипсис: Фантастический репортаж из 2000 года. М., 1999.

Официальный сайт Центральной избирательной комиссии России. 17. Политические партии; 25 АРХИВ избирательных кампаний, кампаний референдумов.

Mercator group CD «Выборы 1993-2003. Электоральная статистика. www.mercator.ru/works/?workID=129.

Официальный сайт Государственной Думы РФ

www. duma.gov.ru

Справочная информация о составах ГД разных созывов. Tebe-i-Vsem.ru www.tebe-i-vsem,ru/node/5996/

Труевцев К. М. Партитура для парламента и партия президента. М., 2001
Тема 12. Государственная Дума четвертого (2003 – 2007) и пятого (2007 – 2011) созывов. Характер и результаты выборов. Характер представительства. Функционирование в условиях наличия доминирующей партии, связанной с президентской властью. Законодательный процесс.

Характер и качество принимаемых законов.


Условия складывания «управляемой демократии» и предопределенности результатов выборов. Управление избирательным процессом и партийным строительством из стен президентской администрации.

Предопределенность победы на выборах «Единой России» и закрепление ее в роли доминирующей партии с конституционным большинством в парламенте. Воздействие этих факторов на законодательный процесс, на характер и качество принимаемых законов.

Изменения, внесенные в Закон о выборах депутатов Государственной Думы, и новый порядок формирования руководства региональной исполнительной власти.

Влияние этих изменений на политический ландшафт и на характер представительства в ГД пятого созыва.

Изменения в конституции, касающиеся сроков полномочий Государственной Думы и Президента РФ.

Литература:

Официальный сайт Центральной избирательной комиссии России. 17. Политические партии; 25 АРХИВ избирательных кампаний, кампаний референдумов.

Mercator group CD «Выборы 1993-2003. Электоральная статистика. www.mercator.ru/works/?workID=129.

Официальный сайт Государственной Думы РФ

www. duma.gov.ru

Тема 13. Государственная Дума шестого созыва (2011 – 2016). Итоги выборов и состав ГД. Усиление парламентской оппозиции и движения внепарламентской оппозиции.

Политические изменения, предшествовавшие выборам в Государственную Думу 2011 г. Решения съезда «Единой России» о выдвижении В. Путина кандидатом на выборы

Президента РФ и общественно-политическая реакция на это решение. Резкое усиление движения политического протеста. Воздействие этого процесса на характер парламентских выборов.

Итоги выборов. Усиление парламентской оппозиции и утрата «Единой Россией» конституционного большинства в парламенте, но сохранение роли доминирующей партии. Контакты и элементы координации действий между деятелями парламентской и внепарламентской оппозиции.

Законодательный процесс. Новый закон о политических партиях. Возвращение к выборности губернаторов.

Литература:

Официальный сайт Центральной избирательной комиссии России. 17. Политические партии; 25 АРХИВ избирательных кампаний, кампаний референдумов.

Mercator group CD «Выборы 1993-2003. Электоральная статистика. www.mercator.ru/works/?workID=129.

Официальный сайт Государственной Думы РФ

www. duma.gov.ru
Тема 14. Совет Федерации в 1999 – 2012 гг. Новое изменение представительства и проблема политической легитимности.


Изменение порядка формирования Совета Федерации, начиная с 2000 г. Устранение противоречия, заключавшегося в совмещении главами субъектов федерации региональной исполнительной и федеральной законодательной власти. Политические последствия этого, включая процесс складывания ведущей политической партии.

Обратная сторона принятого решения: снижение политической легитимности верхней палаты. Поиски выхода из этой ситуации. Проекты перехода к выборности членов СФ. Введение новой формулы такой выборности: Закон о новом порядке формирования Совета Федерации.

Литература:

Совет Федерации. Официальный сайт. История, Руководство. Состав и структура. council.gov.ru
Тема 15. Российский федерализм и его воздействие на характер и эволюцию российского парламентаризма.

Федерализм и его воздействие на характер политического устройства и политические институты. Воздействие федерализма на характер и структуру парламентаризма.

Российский федерализм и его особенности. Наследие советского федерализма в конституционном устройстве и реальной политической жизни РФ. Парад суверенитетов 1990 и его воздействие на становление современного российского федерализма. Предопределенность и развитие регионального авторитаризма и его воздействие на характер верхней палаты парламента, на партийное строительство, характер выборов в

Государственную Думу и последующий дизайн политических структур.

2000-е гг.: тренд в сторону унитаризма и его приостановка в 2010 – 2011 гг. Отражение этих процессов в жизни и функционировании парламента.

Литература:

Конституция СССР (1924). Первоначальная редакция. ru.wikisource.org/wiki/Конституция_СССР_первоначальная_редакция

Конституция СССР 1936 г. www.hist.msu.ru/er/etext/cnst1936.htm

Конституция СССР 1977 года. ru.wikisource.org/wiki_/Конституция_СССР_(1977)

Первый съезд народных депутатов СССР. Стенографический отчет. М., 1989. т. 1 -3.

Законы, постановления и другие акты, принятые Вторым съездом народных депутатов СССР. 12 -24 декабря 1989 г. М., 1990.

К Союзу суверенных народов. Сборник документов КПСС, законодательных актов, деклараций, обращений и президентских указов, посвященных проблеме национально-государственного суверенитета. М., 1991.

Конституция Российской Федерации constitution.kremlin.ru

V. Вопросы к зачету


  1. Политическое назначение парламентаризма.

  2. Место и роль российского парламентаризма в истории развития страны.

  3. Исторические условия возникновения Государственной Думы Российской империи.

  4. Первая и Вторая Думы: выборы, представительство, характер деятельности, причины роспуска.




  1. Третья Дума и ее роль в законотворческом процессе.

  2. Четвертая Дума и ее роль в процессе изменения государственной власти (характер Думы, состав, конкретика участия в политическом процессе).

  3. Большевистский переворот, становление и развитие советской власти. Чем система советов отличается от систем парламентского типа?

  4. Перестройка и складывание элементов парламентаризма на закате СССР.

  5. Особенности российского механизма «Съезд народных депутатов – Верховный Совет» и суть его противостояния с президентской властью в России. Исход этого противостояния.

  6. Принятие конституции РФ и выборы в Федеральное Собрание в декабре 1993 г. Значение этого события для российской государственности.

  7. Конституция РФ о разделении властей, компетенции, прерогативах и функциях парламента.

  8. Дума первого созыва: выборы, состав, соотношение сил, законодательные решения.

  9. Выборы и состав первого Совета Федерации (1993 -1995). Его роль в законодательном процессе.

  10. Парламентские выборы 1995 г., их воздействие на политический процесс, в том числе на президентские выборы 1996 г.

  11. Роль второй Думы в политическом процессе: оппозиция президентской власти, отработка механизмов разделения властей, законотворчество.

  12. Совет Федерации в 1995 – 1999 гг.: способ формирования, состав, участие в политическом процессе.

  13. Особенности избирательного процесса 1999 г., его воздействие на систему власти и президентские выборы.

  14. Третья Дума: состав, характер коалиций, складывание доминирующей парламентской партии, Характер принятых законов, их воздействие на изменения в политической жизни.

  15. Четвертая и пятая Думы: функционирование в условиях наличия доминирующей партии, связанной с президентской властью. Принятие законов, включая поправки к конституции.

  16. Шестая Дума: изменение политических условий и состава. Характер принятых законодательных решений.

  17. Совет Федерации в модели 2000 г. В чем суть нового закона о формировании СФ?

  18. Сущность и особенности российского федерализма, их воздействие на характер российского парламентаризма.



VI. Темы письменных работ


  1. Государственная Дума Российской империи, ее роль в политическом процессе.

  2. Система советов и системы парламентского типа: две разных модели организации структуры и способов функционирования государственной власти.

  3. Процесс перехода от советской системы к парламентаризму в России.

  4. Конституционный механизм разделения ветвей власти и практика его реализации в 1990-е и 2000-е годы.


  1. Дума 1993 -1995 гг.: избирательный процесс, партийный состав, фракции и группы, законодательная деятельность.

  2. Дума 1995 – 1999 гг.: избирательный процесс, партийный состав, фракции и группы, законодательная деятельность.

  3. Дума 1999 - 2003 гг.: избирательный процесс, партийный состав, фракции и группы, законодательная деятельность.

  4. Думы четвертого и пятого созывов: избирательный процесс, партийный состав, фракции, законодательная деятельность.

  5. Политические условия и характер функционирования шестой Думы, характеристика принятых ею законов.

  6. Российский федерализм и его воздействие на характер парламентаризма.

  7. Этапы деятельности Совета Федерации РФ.



АВТОР _______________________________________________Труевцев К.М.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Программа дисциплины история российского парламентаризма для специальности 030200. 68 Политология Подготовки магистра Автор доц., к ф. н. Труевцев К. М. Рекомендовано секцией умс одобрено на заседании кафедры Секция «Политология» iconПрограмма дисциплины этапы развития российского парламентаризма для...
Гу-вшэ. От студентов требуются: умение аналитически работать с литературой, навыки письменного изложения своей точки зрения, интерес...

Программа дисциплины история российского парламентаризма для специальности 030200. 68 Политология Подготовки магистра Автор доц., к ф. н. Труевцев К. М. Рекомендовано секцией умс одобрено на заседании кафедры Секция «Политология» iconПрограмма дисциплины прокурорский надзор для специальности 030501....
Автор программы: доцент, к ю н. БулановаН. В. Рекомендовано секцией умс одобрено на заседании кафедры">