Лава сельского поселения белавинское орехово-зуевского района московской области




Скачать 128.81 Kb.
НазваниеЛава сельского поселения белавинское орехово-зуевского района московской области
Дата публикации09.03.2014
Размер128.81 Kb.
ТипДокументы
urist-edu.ru > Законы > Документы





ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БЕЛАВИНСКОЕ

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
142636, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ РАЙОН, д. САВИНСКАЯ дом 29, ТЕЛ/ФАКС 8(496) 414-91-10 , e-mail belavinskoe2012@yandex.ru ____________________________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От «__» октября 2012 года № __

«Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Формирование, хранение и предоставление пользователям библиотечных фондов»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210 – ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Постановлением Главы сельского поселения Белавинское от 15.08.2011 года № 231 «О порядке разработки и утверждении административных регламентов по муниципальным услугам, предоставляемым администрацией сельского поселения Белавинское Орехово-Зуевского муниципального района»
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Формирование, хранение и предоставление пользователям библиотечных фондов» согласно приложению.

2. Административный регламент опубликовать в сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения Белавинское.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения

Белавинское И.И. Афанасьева


Приложение

к Постановлению Главы сельского поселения

Белавинское

от ____________________ № _______


Административный регламент Муниципальной услуги  

«Формирование, хранение и предоставление пользователям библиотечных фондов».

I. Общие положения.

1.1 Административный регламент муниципальной услуги - «Формирование, хранение и предоставление пользователям библиотечных фондов». Разработан в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 27.07.2010 г №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Главы сельского поселения от _________ г. № ____ «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2 Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности Услуги - «Формирование, хранение и предоставление пользователям библиотечных фондов». (далее услуга) в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, его оформление и регистрацию, получение Услуги, и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.

1.3 Учреждения, предоставляющие Услугу.

Настоящий Регламент распространяется на Услугу, предоставляемую населению поселения МБУК «ЦМБ сельского поселения Белавинское».
1.4 Разработчик Регламента,

Орган, ответственный за организацию предоставления Услуги –Администрация муниципального образования сельского поселения Белавинское» Орехово-Зуевского района Московской области .
1.5 Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление Услуги:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданский Кодекс Российской Федерации;

- Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 года №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуги);

- Постановление Правительства Московской области т 06.09.2010 года №799/40 «О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области»;

- Распоряжение Министерства культуры Московской области от 12.10.2010 года №269-р «О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в сфере культуры в Московской области»;

- Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 года с изменениями, внесенными в 1999,2002,2003,2004,2005,2006,2008,2009 гг.

- Федеральный Закон №78-ФЗ от 29.12.1994 г. в ред. от 13.05.2009 г. «О библиотечном деле»

- Закон Московской области №90/2006-ФЗ с изменениями, внесенными законом МО №190/2006-ФЗ, №5/92-П от 15.10.2009 г. «О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками»

- Федеральный Закон №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

- Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (принят конференцией РБА 22.05.2008 г.)

- Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках (утверждено Постановлением Министерства труда №6 от 03.02.1997 г.)

1.6 Результат предоставления Услуги.

- формирование, хранение и предоставление пользователям библиотечных фондов в соответствии с действующим законодательством;

- повышение культурного уровня населения поселения;

- повышение грамотности населения поселения;

- проведение досуга жителей поселения;

- развитие творческого потенциала жителей поселения;

1.7 Администрации муниципального образования сельского поселения Белавинское организует и контролирует деятельность Учреждения по вопросам оказания гражданам Услуги.
Услуга в сфере библиотечного обслуживания населения гражданам предоставляется бесплатно в рамках определенного бюджетного финансирования. Услуга, оказываемая Учреждением сверх бюджетного финансирования, оказывается за счет других (внебюджетных) источников через заключение договоров в установленном законодательством РФ порядке и в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Граждане имеют право на неоднократное обращение за получением Услуги.

    1.8 Заявителями муниципальной Услуги являются физические и юридические лица.

1.9 Показатели, характеризующие объём и качество Услуги.

- количество выданных книг,

- количество читателей,

- число посещений,

- уровень профессиональной подготовки специалистов;

- объем книжного фонда и периодических изданий;

- участием в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях.

 II. Требования к порядку предоставления муниципальной Услуги.

2.1 Формы предоставления муниципальной Услуги.

- выдача книг пользователям библиотек,

- организация работы читальных залов,

- создание каталогов для пользователей библиотек,

- проведение мероприятий с пользователями.

2.2 Порядок информирования о правилах предоставления Услуги.

2.2.1 Место нахождения, график работы, справочные телефоны Учреждения, предоставляющего Услугу, приведены в Приложении 1 к настоящему Регламенту.

2.2.2 Информация о предоставлении и исполнении Услуги осуществляется:

- непосредственно в Учреждении,

- посредством телефонной связи,

- посредством размещения на официальном сайте сельского поселения Белавинское

- на информационных стендах в учреждении, предоставляющем

муниципальную услугу,

- в средствах массовой информации,

- иным, не запрещенным законом способом

Адрес, телефон, ФИО Главы сельского поселения Белавинское график работы администрации муниципального образования сельского поселения Белавинское приведены в Приложении 1.

Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им, действующими нормативными правовыми актами компетенции.

2.3. На информационных стендах, размещаемых в помещении, Учреждения Интернет-сайтах содержится следующая информация:

- адрес администрации сельского поселения Белавинское, в т.ч. номера телефонов, электронной почты администрации сельского поселения Белавинское;

- график работы Администрации сельского поселения Белавинское (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование граждан, адреса организаций и учреждений, взаимодействующих с администрацией сельского поселения Белавинское при предоставлении муниципальной услуги;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса библиотек;

- выписка из Правил пользования муниципальной библиотекой о правах и обязанностях читателей;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению Услуги;

- основания отказа в предоставлении Услуги;

- серия и номер лицензии на право деятельности,
2.4 Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1 Муниципальная услуга предоставляется в течение всего года;

2.4.2 Учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за нарушение сроков оказания услуги.

2.5 Приостановление предоставления Услуги.

Приостановление Услуги осуществляется в исключительных случаях в связи с непредвиденными обстоятельствами.

2.6 .Основания для отказа в предоставлении Услуги:

1) невыполнение либо нарушение потребителем Услуги Устава учреждения.

2.7 Условия оказания муниципальной услуги.

- информирование населения о проведении мероприятий и оказании услуг;

- техническое оснащение учреждения;

- активное внедрение в работу современных технологий;

- наличие специально оборудованных помещений;

- гарантии, в случае необходимости, конфиденциальности информации.

2.8 Требования к местам предоставления услуги.

2.8.1 Учреждение, предоставляющее Услугу, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

2.8.2 Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В здании Учреждения, предоставляющего Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:

  1. специализированные помещения, обеспечивающие надлежащее хранение книжных фондов;

  2. санитарно-технические помещения (туалеты, технические помещения).



2.8.3. По размерам (площади) и техническому состоянию помещения учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

2.8.4. Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от единовременной вместимости, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.

Здания учреждений должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.

Основные помещения учреждений должны иметь естественное освещение.
III. Административные процедуры.

Процесс получения Услуги включает в себя непосредственное предоставление Услуги.

Муниципальная Услуга носит заявительный характер. Для предоставления Услуги достаточно устного обращения гражданина или ответственного лица организации в Учреждение с просьбой о предоставлении Услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной Услуги представлена в Приложении 2 к настоящему регламенту.

3.1 Реализация административной процедуры осуществляется посредством исполнения следующих административных действий.

- обеспечение комплектования муниципального библиотечного фонда за счет средств бюджета Администрации сельского поселения Белавинское.

 - обеспечение комплектования муниципального библиотечного фонда за счет субсидий из федерального бюджета;

- обеспечение комплектования муниципального библиотечного фонда путем пожертвования и иной безвозмездной передачи, в форме книгообмена, из внебюджетных источников путем покупки книг и документов за наличный и безналичный расчет на основании договора, а также подписки на периодические издания.

Комплектование библиотечного фонда осуществляется самостоятельно муниципальным Учреждением исходя из профиля библиотеки, с учетом населения, проживающего в зоне обслуживания муниципальной библиотеки, структуры населения по возрастному и иным признакам, имеющим значение для организации библиотечного обслуживания, а также потребностей муниципальной библиотеки.

3.2 Сохранность муниципального библиотечного фонда обеспечивается посредством учета, консервации, реставрации библиотечных фондов муниципальной библиотеки, разработки и внедрения системы безопасности библиотеки. Под системой безопасности муниципальной библиотеки подразумевается весь комплекс правовых, организационно-управленческих, социально-психологических, режимных, технических и пропагандистских мер, направленных на качественную реализацию защиты муниципальной библиотеки от внешних и внутренних угроз их безопасности.

Обеспечение условий сохранности библиотечного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.3 Реализация административной процедуры осуществляется посредством исполнения Администрации сельского поселения Белавинское следующих административных действий:

- разработка мероприятий по оснащению муниципальной библиотеки системами и средствами пожарной защиты, безопасными для библиотечных фондов;

- осуществление контроля за созданием и поддержанием нормативного режима хранения библиотечного фонда в муниципальной библиотеке;

- организация внедрения системы автоматизации процесса учета библиотечных фондов;

- содействие развитию материально-технической базы муниципальной библиотеки для обеспечения нормативного режима хранения документов.
3.4 Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:

1) административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, его заместители по различным направлениям, руководители структурных подразделений, иной административно-управленческий персонал);

2) специалисты, непосредственно осуществляющие предоставление услуги (библиотекари, методические работники).

Состав персонала определяется штатным расписанием.

Ответственный за оказание Услуги – руководитель Учреждения.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1 Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей Услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей Услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Учреждения.

4.1.1 Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме проверок.

4.1.2 Проверки могут быть плановыми и оперативными.

4.1.3 Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Администрации муниципального образования сельского поселения Белавинское на текущий год.

4.1.4 Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Администрацию сельского поселения Белавинское, обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется специалистами Администрации муниципального образования сельского поселения Белавинское, курирующим работу библиотек.

4.3. Для проведения проверки Администрацией сельского поселения Белавинское создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.

4.4. К проверкам могут привлекаться эксперты из числа работников, администрации сельского поселения Белавинское, работников библиотечных учреждений, методических служб, прошедшие соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории сельского поселения Белавинское.

4.5. Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:

  • дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данного учреждения;

  • количество выявленных нарушений законодательства в области библиотечного обслуживания за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.

4.6. При проведении мероприятия по контролю в Учреждении могут быть затребованы следующие документы и материалы:

  • свидетельство о государственной аккредитации учреждения;

  • документы, регламентирующие структуру управления деятельностью Учреждения;

  • иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.

4.7 Контроль осуществляется на основании постановления главы сельского поселения Белавинское.

4.8 Результаты проверки доводятся до Учреждения в письменной форме.

4.9 Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством

4.10 Требования к отчетности об оказании услуги.

  1. Предоставление ежемесячного отчета в соответствии с критериями и показателями оценки деятельности

  2. Предоставление финансовой отчетности в соответствии с законодательными актами

  3. Ежегодный самоанализ деятельности учреждения


V. «Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
5.1. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

Приложение 1

Учреждение, предоставляющее муниципальную Услугу.



№ п/п

Наименование

учреждения

адрес

ФИО руководителя

Телефон

1.

МБУК «ЦМБ сельского поселения Белавинское»;


Дер. Савинская, дом № 29-а



Керова Ольга Викторовна

8(496)414-91-98



Учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной Услуги.


Наименование

поселения

Юридический

адрес

Режим работы

ФИО

Главы

Телефон

Администрация сельского поселения Белавинское

Дер. Савинская, дом № 29-а


Пн-Пт

08.30-17.30

Обед

12.30-13.30

Глава сельского поселения Белавинское Ирина Ивановна Афанасьева

Тел.

4-149-110

 Приложение 2

Блок-схема общей структуры последовательности административных действий при предоставлении муниципальной Услуги


Обращение за предоставлением Услуги




Оформление карточки читателя и/или иных необходимых документов



Непосредственное предоставление муниципальной Услуги (выдача книг читателям)

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Лава сельского поселения белавинское орехово-зуевского района московской области iconЛава сельского поселения белавинское орехово-зуевского района московской области
Московская область, орехово-зуевский район, д. Савинская дом 29, тел/факс 8(496) 414-91-10, e-mail">