Закон волгоградской области о местном референдуме в волгоградской области




НазваниеЗакон волгоградской области о местном референдуме в волгоградской области
страница1/8
Дата публикации11.07.2014
Размер1.6 Mb.
ТипЗакон
urist-edu.ru > Законы > Закон
  1   2   3   4   5   6   7   8
16 ноября 1998 года N 222-ОД

ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят

областной Думой

22 октября 1998 года
(в ред. Законов Волгоградской области

от 02.09.1999 N 302-ОД, от 04.12.2001 N 639-ОД,

от 09.07.2003 N 845-ОД, от 30.09.2003 N 866-ОД,

от 10.03.2005 N 1025-ОД, от 20.06.2006 N 1239-ОД,

от 30.11.2006 N 1329-ОД, от 18.05.2007 N 1468-ОД,

от 06.03.2008 N 1640-ОД, от 27.10.2008 N 1752-ОД,

от 01.03.2012 N 16-ОД, от 28.12.2012 N 187-ОД,

от 09.07.2013 N 76-ОД,

с изм., внесенными Решением Волгоградского

областного суда от 11.01.2008 N 3-4/2008)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус местного референдума в Волгоградской области и правовая основа его проведения
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 N 1025-ОД)
Местный референдум является формой участия граждан Российской Федерации в осуществлении местного самоуправления посредством прямого волеизъявления на территории муниципальных образований Волгоградской области.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 N 1025-ОД)
В настоящем Законе используются термины и понятия, применяемые в Федеральных законах "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума
1. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования.

1.1. Порядок подготовки и проведения местного референдума определяется настоящим Законом. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 1.1 введен Законом Волгоградской области от 10.03.2005 N 1025-ОД)

2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях.

4. Гражданин голосует на местном референдуме "за" или "против" вынесенного на референдум вопроса непосредственно.

5. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме.

(п. 6 введен Законом Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

7. Организацию подготовки и проведение местного референдума осуществляют комиссии референдума или избирательные комиссии, на которые будут возложены соответствующие полномочия в соответствии с действующим законодательством. Вмешательство в их деятельность со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.

(п. 7 в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 N 1025-ОД)
Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме
1. В местном референдуме имеет право участвовать гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, где проводится местный референдум, и достигший на день голосования возраста 18 лет. Он имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума.

(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 N 1025-ОД)

2. Пребывание гражданина вне места его жительства во время проведения местного референдума в муниципальном образовании не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме.

Обязанность по информированию граждан, имеющих право на участие в референдуме, о месте, времени и дате его проведения возлагается на соответствующие комиссии местного референдума. Гражданин, пребывающий во время проведения референдума вне места своего жительства, извещается о его проведении за 30 дней до даты проведения через областные средства массовой информации.

(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 N 1025-ОД)

3. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.

5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

(п. 5 введен Законом Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)
Статья 5. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении муниципального, образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Волгоградской области и законами Волгоградской области. Уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления могут быть установлены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.

(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД, от 28.12.2012 N 187-ОД)

2. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления, за исключением определения населением на местном референдуме структуры органов местного самоуправления в случае образования на межселенных территориях нового муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования;

(в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 N 1025-ОД)

об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.

3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.

(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

4. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Волгоградской области.

6. Уставами муниципальных образований, правовыми актами органов местного самоуправления не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума

(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)
1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования или часть этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

(п. 2 введен Законом Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, а при проведении местного референдума по уставу муниципального образования - одного года.

4. Не допускается установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье.

(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

5. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по этому вопросу.

(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Инициатива проведения местного референдума
1. Инициатива проведения местного референдума может исходить:

от граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

от избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

совместно от представительного органа и главы местной администрации.

(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 N 1025-ОД)

2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а также зарегистрированное в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

3. Для назначения местного референдума в представительный орган муниципального образования должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом.

(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД, от 01.03.2012 N 16-ОД)

4. Исключен. - Закон Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

(п. 4 введен Законом Волгоградской области от 10.03.2005 N 1025-ОД)
Статья 8. Назначение местного референдума
1. Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум решения. Орган, уполномоченный назначить местный референдум, принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД, от 10.03.2005 N 1025-ОД, от 01.03.2012 N 16-ОД)

2. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Срок со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

3. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня назначенного голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях его совмещения с днем голосования на ином референдуме либо на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

4. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума. В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения, его регионального отделения и иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД, от 01.03.2012 N 16-ОД, от 28.12.2012 N 187-ОД)

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума;

(в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

(п. 5 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

6. Представительный орган местного самоуправления, указанный в пункте 5 настоящей статьи, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона в порядке, который установлен настоящим Законом, уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

(п. 6 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

7. Если представительный орган муниципального образования, указанный в пункте 5 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования, указанным в пункте 5 настоящей статьи, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона.

(в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

Если представительный орган муниципального образования, указанный в пункте 5 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД, от 01.03.2012 N 16-ОД)

8. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума лицам, уполномоченным действовать от имени инициативной группы, выдается решение комиссии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.

(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

9. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, установленном федеральными законами.

(в ред. Закона Волгоградской области от 28.12.2012 N 187-ОД)

9.1. Граждане Российской Федерации, руководящие органы общественных объединений, их региональных отделений и иных структурных подразделений (в том числе политических партий), устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума могут образовывать иные группы участников местного референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум.

(п. 9.1 введен Законом Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

9.2. Иная группа участников местного референдума в количестве 10 человек вправе подавать необходимые документы для регистрации после регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и не позднее чем за 30 дней до дня голосования на местном референдуме. Комиссия местного референдума муниципального образования в течение трех дней со дня представления необходимых документов для регистрации выдает иной группе участников местного референдума регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Волгоградской области.

(п. 9.2 введен Законом Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

9.3. Если инициатором создания иной группы участников местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные в пункте 9.1 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве иной группы участников местного референдума независимо от своей численности.

(п. 9.3 введен Законом Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

9.4. После регистрации на иную группу участников местного референдума, ее членов и уполномоченных представителей распространяются положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума, ее членов и уполномоченных представителей.

(п. 9.4 введен Законом Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

10. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Волгоградской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, если иное не установлено уставом муниципального образования. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

11. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года с использованием ГАС "Выборы". Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

(в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

12. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией местного референдума муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.

(п. 12 в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

13. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования) в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде. Вышеуказанные документы передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования) не позднее чем через 35 дней со дня регистрации инициативной группы до 18 часов.

(п. 13 в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

14. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования, который уполномочен принимать решение о назначении местного референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

(п. 14 в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, осуществляющее сбор подписей, должно предоставлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.

(в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

2. Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению местного референдума самостоятельно по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, его заменяющего, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, его заменяющем. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.

(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД, от 01.03.2012 N 16-ОД)

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, его заменяющего, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист с подписями в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника местного референдума.

(часть вторая в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от их формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 18.05.2007 N 1468-ОД)

4. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.

(п. 4 введен Законом Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД; в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)
Статья 11. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформление подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и достоверность подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. По решению избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД, от 01.03.2012 N 16-ОД)

2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного пунктом 11 статьи 9 настоящего Закона необходимого для назначения местного референдума количества подписей. Если количество представленных подписей не превышает 200, проводится полная проверка подписных листов. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению местного референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) обязана заблаговременно сообщать указанным лицам.

(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума до представления подписей в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования), если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей.

(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 N 845-ОД)

4. По результатам проверки подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Если при проверке подписей участников местного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

5. Недействительными признаются:

а) подписи участников местного референдума, собранные до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;

б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;

в) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

г) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;

д) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

е) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

ж) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников местного референдума;

з) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им собственноручно;

и) все подписи участников местного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 37 указанного Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 указанного Федерального закона;

к) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона;

л) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

м) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума;

н) все подписи участников местного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.

(п. 5 в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

6. Специально оговоренные участником местного референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "н" пункта 5 настоящей статьи.

(п. 6 в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

6.1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "н" пункта 5 настоящей статьи.

(п. 6.1 введен Законом Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

6.2. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

(п. 6.2 введен Законом Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

7. В случае обнаружения недостоверных и (или) недействительных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится проверка всех остальных подписных листов.

(в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)

8. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума муниципального образования) используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии Волгоградской области избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума муниципального образования) может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.

(п. 8 в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2012 N 16-ОД)
  1   2   3   4   5   6   7   8

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Закон волгоградской области о местном референдуме в волгоградской области iconЗакон волгоградской области об избирательных комиссиях в волгоградской области
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан...

Закон волгоградской области о местном референдуме в волгоградской области iconЗакон волгоградской области об отзыве депутата волгоградской областной думы
Законодательство об отзыве депутата Волгоградской областной Думы составляют Конституция Российской Федерации, Устав Волгоградской...

Закон волгоградской области о местном референдуме в волгоградской области iconЗакон волгоградской области о правительстве волгоградской области
Статья Правительство Волгоградской области высший исполнительный орган государственной власти Волгоградской области">