Закон вступает в силу с 1 января 2011 года




Скачать 152.9 Kb.
НазваниеЗакон вступает в силу с 1 января 2011 года
Дата публикации29.07.2014
Размер152.9 Kb.
ТипЗакон
urist-edu.ru > Законы > Закон
Нижегородский государственный университет

Центр образовательного права
Мониторинг образовательного законодательства

за июль - август 2010 г.


Наименование нормативно-правового акта

Цель принятия

Комментарии

  1. Федеральные законы







Федеральный закон от 27.07.2010 N 198-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"


Совершенствование государственной аттестации научных и научно-педагогических работников


Скорректированы полномочия Рособрнадзора и Минобрнауки РФ в государственной системе аттестации с целью более четкого распределения функций между указанными органами государственной власти.

Установлено, в частности, что Минобрнауки РФ обладает правом выдачи дипломов о присуждении предусмотренных государственной системой аттестации ученых степеней, выдает разрешения на создание советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук, определяет полномочия этих советов, приостанавливает, возобновляет и прекращает их деятельность.

Кроме того, положениями Закона определено, что в целях обеспечения государственной аттестации научных и научно-педагогических работников при Минобрнауки РФ создается Высшая аттестационная комиссия. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Минобрнауки РФ.

Принятым Законом скорректирован также порядок признания и установления эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на территории РФ.


Федеральный закон от 27.07.2010 N 215-ФЗ "О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании"
Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.


Закрепление права педагогических работников на прохождение профессиональной переподготовки и повышение квалификации


В статью 55 Закона РФ "Об образовании", устанавливающую права педагогических работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки, внесено дополнение, предусматривающее право педагогических работников проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В настоящее время периодичность повышения квалификации для педагогических работников установлена подзаконными нормативными правовыми актами и Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".


2. Постановления, распоряжения Правительства РФ







Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 537
"О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения"
Вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением отдельных положений.


Определение порядка осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения и федерального казенного учреждения.


В связи с принятием Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" утверждены Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения и Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения, а также внесены уточнения в Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.10.2007 N 662.

Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федерального бюджетного учреждения, поручено не позднее 1 декабря 2010 года необходимо разработать и утвердить, в частности:

порядок предварительного согласования совершения бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным Федеральным законом "О некоммерческих организациях";

порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания;

порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением;

порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.

Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 539
"Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений"
Вступает в силу с 1 января 2011 г.

Определение полномочий органов исполнительной власти по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений


Установлено, что решение о создании федерального учреждения путем его учреждения принимается Правительством РФ (в форме распоряжения).

Решение о реорганизации федерального учреждения, в том случае, если в результате реорганизации возникает федеральное казенное учреждение (в т.ч. в случае присоединения федерального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению), принимает также Правительство РФ; в других случаях решение о реорганизации в форме слияния или присоединения принимает федеральный орган исполнительной власти, которому учреждение подчинено.

Решение об изменении типа федерального учреждения в целях создания федерального казенного учреждения принимается Правительством РФ, а в целях создания федерального бюджетного учреждения или федерального автономного учреждения - федеральным органом исполнительной власти (в соответствии с Федеральными законами "Об автономных учреждениях" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" автономные и бюджетные учреждения обладают значительной степенью финансовой самостоятельности, что предопределяет более низкую степень их бюджетного финансирования).

Решение о ликвидации федерального учреждения также принимается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Регламентирована процедура создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений (а также утверждения и изменения их уставов), в т.ч. определено содержание соответствующего нормативного правового акта, установлен порядок его подготовки и согласования.


Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 483
"О внесении изменения в пункт 6 Положения о проведении в 2009 - 2014 годах эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования"


Увеличение количества участников эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования


Эксперимент по созданию прикладного бакалавриата проводится в 2009 - 2014 годах с целью формирования и внедрения новых видов профессиональных образовательных программ, ориентированных на освоение современных производственных технологий, новых форм и методов организации труда и обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров в соответствии с потребностями инновационного развития экономики.

Изначально планировалось, что в эксперименте будут участвовать не более 30 федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, прошедших конкурсный отбор. Теперь число возможных участников эксперимента увеличено до 49.


Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 601
"Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых"


Утверждение нового Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых


Новое положение содержит подробный перечень направлений в науке и технике, за достижения в которых присуждаются премии молодым ученым. Установлено, что выдвижение работ на соискание премий может осуществляться не только организациями, как это было установлено ранее, но и органами государственной власти. Уточнено, что на премии могут претендовать также и иностранные граждане, и лица без гражданства.

Более подробно регламентированы организация деятельности Межведомственного совета по присуждению премий Правительства РФ в области науки и техники, представляющего Правительству РФ предложения по присуждению премий молодым ученым, и процедура выдвижения работ на соискание премий; установлены порядок рассмотрения работ, выдвинутых на соискание премий, порядок определения работ для присуждения премий и порядок вручения премий.

Аналогичное Положение о премиях Правительства РФ в области науки и техники для молодых ученых, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.12.2004 N 793, признано утратившим силу.


Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 602
"О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению"


Расширение перечня премий, освобождаемых от налогообложения НДФЛ


Раздел "Премии в области науки и техники" Перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2001 N 89, дополнен новой позицией - "Молодежная премия Российского союза научных и инженерных общественных организаций "Надежда России" в области науки и техники".

3. Акты иных органов власти







Приказ Минобрнауки РФ от 09.03.2010 N 170
"О внесении изменений в Порядок проведения единого государственного экзамена, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 57"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2010 N 17858.


Внесение изменений в порядок проведения ЕГЭ

Согласно поправкам, внесенным в Порядок проведения единого государственного экзамена, утвержденный Приказом Минобрнауки РФ от 24.02.2009 N 57, к числу лиц, которые могут быть допущены к участию в ЕГЭ, отнесены также граждане, имеющие среднее (полное) образование, полученное в образовательных учреждениях иностранных государств.

Для выпускников с ограниченными возможностями при подаче заявления на участие в ЕГЭ предусмотрено требование представления заключения психолого-медико-педагогической комиссии либо справки об установлении инвалидности в целях определения необходимых условий проведения ЕГЭ.

Одновременно установлено, что питание и перерывы для проведения необходимых медико-профилактических процедур в аудиториях во время экзамена могут быть организованы также для участников ЕГЭ, обучавшихся, в частности, по состоянию здоровья на дому, а также в оздоровительных образовательных учреждениях.

Уточнены правила, касающиеся повторного допуска к сдаче ЕГЭ, - к экзамену могут быть допущены также лица, не завершившие выполнение экзаменационной работы по уважительным причинам, а также лица, результаты ЕГЭ которых были отменены.

Количество и места расположения пунктов проведения ЕГЭ теперь определяются исходя из потенциального количества участников ЕГЭ, а не времени их доставки к пункту, как это было ранее.

Поправки коснулись также сроков проверки экзаменационных работ у Уточнено, что сроки обработки бланков ЕГЭ исчисляются в календарных днях, а для экзаменов, проведенных в дополнительные сроки, срок их обработки должен составлять не более трех календарных дней.


Приказ Рособрнадзора от 10.06.2010 N 1705 "Об утверждении Порядка приобретения, учета и хранения бланков свидетельства о государственной аккредитации и приложения к свидетельству о государственной аккредитации, а также их оформления и выдачи образовательным учреждениям и научным организациям"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18020.


Утверждение процедуры приобретения, учета и хранения бланков свидетельства о государственной аккредитации, их оформления и выдачи образовательным учреждениям


Утвержденным Порядком предусмотрено, что бланки свидетельства о государственной аккредитации и приложения к нему приобретаются, учитываются, хранятся, оформляются и выдаются организациям Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими управление в сфере образования (аккредитационными органами). Аккредитационным органом определяются лица, ответственные за получение бланков у изготовителя, их учет, хранение, оформление и выдачу, а также осуществляется бюджетный и оперативный учет бланков.

Оформление свидетельства и приложения к нему осуществляется на основании распорядительного документа аккредитационного органа о государственной аккредитации или о переоформлении свидетельства и приложений к нему. Свидетельство оформляется в целом на организацию. На организацию и на каждый филиал организации оформляется отдельное приложение к свидетельству.

Копии выданных свидетельств и приложений хранятся в аккредитационном органе в бумажном и (или) электронном виде в течение 5 лет.


Приказ Рособрнадзора от 25.06.2010 N 1756 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18033.


Утверждение методики определения результативности деятельности научных организаций, подведомственных Рособрнадзору


"Методика оценки результативности..." разработана во исполнение и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.04.2009 N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" и типовой методикой, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 14.10.2009 N 406.

Оценка результативности деятельности научных организаций, в соответствии с "Методикой", проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к "Методике", по следующим направлениям:

научный потенциал и эффективность научных исследований; вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

коммерциализация и прикладное значение результатов исследований; кадровая обеспеченность научной организации;

ресурсная обеспеченность научной организации;

состояние финансовой деятельности научной организации.

На основе показателей оценки результативности научная организация может быть отнесена к одной из следующих категорий:

научные организации-лидеры;

стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.

В зависимости от принадлежности к одной из указанных категорий в отношении научной организации может быть принято решение об укреплении и развитии, улучшении ее деятельности, замене руководителя либо реорганизации или ликвидации.


Приказ Минобрнауки РФ от 16.07.2010 N 786
"Об утверждении формы Договора между организацией, реализующей комплексный проект по созданию высокотехнологичного производства, и Министерством образования и науки Российской Федерации об условиях предоставления и использования субсидии на реализацию комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства, выполняемого с участием российского высшего учебного заведения"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18084.

Утверждение формы договора, заключаемого между Минобрнауки РФ и организацией, реализующей совместно с российским вузом комплексный проект по созданию высокотехнологичного производства


Форма договора предусматривает включение в договор условий, установленных "Правилами предоставления субсидий на государственную поддержку развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства" (утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2010 N 218), в частности обязанность организации - получателя субсидии направить на реализацию проекта собственные средства в размере не менее 100 процентов объема субсидии и при этом не менее 20 процентов указанных средств использовать на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы.

Форма договора содержит и ряд других условий договора, в т.ч. процентное распределение общего стоимостного объема научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ между вузом и привлеченными третьими лицами, а также, в частности, обязанность организации обеспечить достижение определенных договором значений показателей реализации государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства.


Приказ Минобрнауки РФ от 07.07.2010 N 754
"Об утверждении Положения о конкурсе по отбору программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18083.


Определение процедуры проведения конкурса по отбору программ развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений


К участию в конкурсе по отбору программ развития инновационной инфраструктуры допускаются образовательные учреждения, выполняющие фундаментальные и прикладные научные исследования по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в РФ, эффективно реализующие образовательные программы и комплекс мер по развитию инновационной инфраструктуры.

Положением, в частности, определены основные показатели оценки выполнения программ развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений, в соответствии с которыми отбираются победители конкурса (комплексность созданной инновационной инфраструктуры и объем выполняемых на ее базе работ и услуг; количество результатов интеллектуальной деятельности, принятых к бюджетному учету; объем НИОКР, выполняемых в образовательном учреждении; объем высокотехнологичной продукции, созданной с использованием элементов инновационной инфраструктуры и т.д.). Информация об итогах конкурса размещается в сети Интернет.



Приказ Минобрнауки РФ от 18.06.2010 N 636
"Об утверждении Примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2010 N 18150.



Разработаны Примерные программы подготовки водителей транспортных средств категорий "A", "B", "C", "D", "E"


Примерные программы утверждены в соответствии с Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 (в ред. от 14.02.2009). В новой редакции Правил установлено, что подготовка водителей транспортных средств осуществляется на основе утвержденных примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий (ранее она осуществлялась на основе государственных образовательных стандартов, примерных учебных планов и программ).

Примерные программы представляют собой минимум требований к результатам и содержанию подготовки и являются основой для разработки рабочих программ, утверждаемых организациями, осуществляющими подготовку водителей. В частности, в примерный учебный план по подготовке водителей транспортных средств категории "B" входят следующие предметы: "Основы законодательства в сфере дорожного движения", "Устройство и техническое обслуживание транспортных средств", "Основы безопасного управления транспортным средством", "Первая помощь"; "Вождение".



За дополнительной информацией обращаться в

Центр образовательного права ННГУ им. Н.И. Лобачевского

Руководитель Горбатова Марина Константиновна

Второй корпус, к. 329

Тел. 462-30-48, e-mail: cel@unn.ru


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года iconЗакон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением некоторых...
Государственные (муниципальные) учреждения разделены на бюджетные и казенные, первым из которых предоставлено больше имущественной...

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года iconСтатья 346. 43. Общие положения Пункт 1 статьи 346. 43 вступает в...
Пункт 1 статьи 346. 43 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 25. 06. 2012 n 94-фз)">

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года iconЗакон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением некоторых...
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных...

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года iconРасписание на понедельник Вступает в силу новый Закон "Об образовании в РФ "
С 1 сентября 2013 года вступает в силу новый Закон "Об образовании в рф", который затрагивает интересы всех россиян">