Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика




Скачать 343.49 Kb.
НазваниеВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
страница1/4
Дата публикации28.01.2014
Размер343.49 Kb.
ТипДокументы
urist-edu.ru > Законы > Документы
  1   2   3   4
ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

3 июня 2004 года




ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА




Сколько стоит ветеран

Правительство намерено увеличить компенсации по льготам

(«Время» 03.06.04.)

Ирина СКЛЯРОВА

Со следующего года будут переве­дены в денежную форму транс­портные и медицинские льготы. Как заявил вчера вице-премьер Александр Жуков на заседании рабочей группы по подготовке законопроектов по рефор­мированию налоговой и пенсионной системы, правительство пошло на зна­чительное увеличение размера денеж­ных компенсаций льготникам. Ответ­ного шага оно ждет и от Думы. Чтобы не затягивать с принятием решения, правительство намерено просить депу­татов собраться в августе и принять до­работанный правительством пакет до­кументов по льготникам. Депутаты (в лице единороссов, на встречу с кото­рыми пришли вчера члены правитель­ства) вроде бы согласились.

Уже с января 2005 года в принуди­тельном порядке будут монетизированы железнодорожные и медицинские льготы. По словам Александра Жуко­ва, «в первый год мы возьмем право выбора льготника на себя и предоста­вим ему денежный эквивалент его льготы, через год же он сам сможет вы­бирать, что ему выгоднее». Столь «ав­торитарное» поведение правительства вице-премьер объяснил тем, что Ми­нистерство здравоохранения и соци­ального развития просто не сможет за полгода обработать весь поток заявок о льготниках, выбравших ту или иную форму получения льгот.

Как уверял министр здравоохране­ния и социального развития Михаил Зурабов, льготники не пожалеют, если перейдут на денежную форму государ­ственных дотаций. В реальности в сред­нем по стране льготы пенсионеров на лекарственные препараты финансиру­ются из расчета 48—50 рублей в месяц на человека, учитывая то, что зачастую в аптеках нет необходимых лекарств, да и врачи под разными предлогами отка­зывают в выписке рецептов. «Мы же предлагаем пенсионерам 500 рублей «живыми» деньгами»,— уверял министр. Идеалом же системы соцобеспечения, к которому реформа системы льгот будет стремиться, г-н Зурабов на­звал Германию, где 70% выплат пенсио­нерам занимают собственно пенсии, а 30% — прочие доплаты. Доплата на здравоохранение, к примеру, составляет 95 евро, которые идут на медицинскую страховку в государственной страховой компании. Германский пенсионер при желании может изъять эти деньги, до­бавить энную сумму и застраховаться в частной компании. К подобной модели и намерен привести россиян в недале­ком будущем министр Зурабов.

Правительство до сих пор не теряет о надежды убедить присоединиться к пакету монетизации медицинских льгот самый многочисленный город пенсионеров — Москву. «Вы говорите, у вас ве­теран стоит по медицинским льготам 3500 руб, добавьте наши 1,5 тыс. руб. на компенсации лечения и проезда по же­лезной дороге и предложите им по 5 тыс. руб., неужели ваши пенсионеры откажутся?» — заочно спросил столич­ные власти вице-премьер Жуков.

Помимо всех перечисленных выгод, пенсионеров заманивают на льготы и диковинными для них видами услуг. Всерьез рассматривается предложение ввести в систему обязательного меди­цинского страхования для пенсионеров полноценное металлокерамическое зубопротезирование (вместо убогих ме­таллических конструкций, установки которых приходится ждать годами) и эндопротезирование суставов (при пе­реломе, к примеру, шейки бедра).

Правда, чтобы воспользоваться на старости лет такими льготами, придет­ся еще доказать свое право на них. В ближайшее время в стране пройдет «перепись» всех льготников. Офици­ально это будет называться «внесением в реестр». Правда, не придется ли для этого идти в собес и отстаивать там оче­реди, чтобы зарегистрировать свое пра­во на льготу, еще вопрос.
Михаил Зурабов продаст соцпакет за 500 рублей

(«Коммерсант» 03.06.04.)

Вадим ВИСЛОГУЗОВ

Вчера правительство провело оче­редной раунд «разъяснительной ра­боты» с депутатами фракции «Единая Россия», которым вскоре предстоит взять на себя политическую ответ­ственность за принятие непопуляр­ного закона о замене системы льгот денежными выплатами. В ходе встре­чи с парламентариями выяснилось, что пока правительство само до кон­ца не представляет, как на практике будет работать механизм конверта­ции льгот.

Законопроект о замене льгот денежны­ми выплатами, вносящий изменения в 155 действующих законов, поступил в Гос­думу несколько дней назад. Поскольку доку­мент этот не только объемный, но и «соци­ально взрывоопасный», депутаты «Единой России» решили сделать его обсуждение максимально публичным, чтобы несколь­ко смягчить гнев избирателей-льготников, уже встретивших в штыки предложенные правительством новации.

Вчера на заседание рабочей группы единороссов по подготовке пакета зако­нопроектов по реформированию пенси­онной и налоговой системы прибыли ви­це-премьер Александр Жуков, министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов и замминистра финансов Татьяна Голикова. Для начала Александр Жуков по­ломал отпускные планы парламентариев: «Правительство предлагает Госдуме рас­смотреть законопроект в первом чтении в начале июля, во втором и в третьем чте­ниях — в начале августа».

Депутаты, давно уже готовые к такому повороту событий, восприняли известие стоически. Из их вопросов следовало, что куда больше отпусков их беспокоит то, смо­гут ли льготники за предлагаемые им 500-3500 руб. компенсации купить ранее бесплатные для них услуги. Заинтересовал единороссов и состав так называемого со­циального пакета, который будет прила­гаться к денежной компенсации.

Михаил Зурабов привел цифры, став­шие исходными при подсчете заменяю­щих льготы выплат: это 110 руб. абонен­тской платы за городской телефон, 10 руб. за проезд в пригородной электричке, 100-160 руб. за месячный билет на проезд в городском транспорте, 500 руб.— на по­купку необходимых льготнику лекарств, 14 тыс. руб.— за курс санаторно-курортно­го лечения.

Что касается соцпакета, который по принципу страховки сможет приобретать льготник для получения гарантированного набора услуг, то пока в нем лишь проез­дной билет на пригородный железнодо­рожный транспорт. Александр Жуков объ­яснил почему: по проездным просто было с кем договариваться — с ОАО «Россий­ские железные дороги». В результате в сле­дующем году каждый льготник (причем независимо от того, хочет он этого или нет) получит единый на территории всей страны проездной на электричку. За это из его денежной компенсации вычтут 40 руб. Лишь в 2006 году льготники смо­гут отказаться приобретать ненужный им проездной и сэкономить свои деньги.

Похожую схему Михаил Зурабов предпо­лагает применить и для обеспечения льгот­ников лекарствами. Однако здесь пока точ­но не ясно, как и с кем по этому поводу при­дется договариваться государству. Поэтому правительство пока не готово сказать, что войдет в состав «медицинской» части соц­пакета и следует ли сделать ее приобрете­ние обязательным или добровольным.

Дело в том, что стоить эта часть соцпаке­та будет 300-400 руб. и потому ее приобре­тение съест значительную часть денежной компенсации. Поэтому правительство, по словам господина Зурабова, не готово взять на себя всю ответственность за принятие решения о добровольности или обязатель­ности приобретения соцпакета. «Снять с человека 40 руб. гуманно, а вот 300-400 руб.— уже политически рискован­но. Мы хотим, чтоб вы разделили с нами от­ветственность решения этого вопроса»,— «обрадовал» депутатов министр. Народных избранников это заявление встревожило. Председательствовавший депутат Владис­лав Резник заявил, что навязывание приоб­ретения соцпакета за компенсационные деньги может вызвать социальный взрыв на селе, наделе почти не пользующемся ме­дицинскими услугами.

В продолжение темы ответственности Михаил Зурабов весьма жестко высказался насчет заявлений московских властей о том, что финансирование льгот ветеранам войны обходится городской казне не менее 3 500 руб. на каждого, что значительно боль­ше предлагаемой этой категории денежной компенсации в размере 1500 руб. «Да не „стоит" на самом деле ветеран таких де­нег — берусь доказать, что за 500 руб. в сле­дующем году можно будет купить весь соци­альный пакет»,—весьма эмоционально уве­рял парламентариев министр. Депутаты это утверждение сочли чересчур смелым и на всякий случай потребовали зафиксировать его в стенограмме своего заседания.
Михаил Зурабов ответил сполна

за задержки зарплаты

(«Газета» 03.06.04.)

Рустем ФАЛЯХОВ

Разнос, который депутаты Госдумы собирались устроить правительству из-за голодовок горняков, не состоялся. Министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов с гордостью сообщил, что забастовок против задержек зарплат в этом году в 10 раз меньше, чем в прошлом. И все потому, что Гострудинспекция провела 15 тысяч проверок и привлекла к ответственности 6 тысяч руководителей предприятий. Депутаты удовлетворились этим и вопросов не задавали, тем более что поправки, ужесточающие ответственность работодателей за задержку зарплаты, ими уже подготовлены (Газета рассказывала об этом в номере от 1 июня).

Вчера депутаты Госдумы собирались за­слушать отчет премьера Михаила Фрадкова о ситуации с погашением долгов по зар­плате. Как уже сообщала Газета, поводом для вызова премьера на думский ковер по­служила недавняя голодовка 150 горняков в Хакасии на шахте «Енисейская», требо­вавших выплаты задолженности по зарпла­те. Фрадков в Думу не пришел, прислав вместо себя министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова. «Задолженность перед работниками бюджетной сферы к 1 мая этого года сни­зилась до 666 млн. рублей», — бодро отчи­тался Зурабов перед депутатами. .Он на­помнил, что на 1 января 2004 года долг по зарплате составлял 1,4 млрд. рублей. Зурабов назвал еще одну цифру; за четы­ре месяца этого года было проведено 55 забастовок с требованием погасить дол­ги. Это примерно в 10 раз меньше, чем за тот же период в прошлом году. Сниже­ние забастовочной активности, как считает министр, — верный знак улучшения ситуа­ции с выплатой зарплат. То ли из-за отсутствия Фрадкова, то ли из-за названных цифр депутаты смягчились, и вопрос о зарплатах не вызвал ожидаемой бурной дискуссии. Министр признал, что «в России не создана система безусловной защиты интересов граждан». Хотя размер задолженности и сокращается, но до сих пор составляет внушительную сумму — 7,4% от совокупного фонда оплаты труда. Наиболее проблемной, по словам минист­ра, остается задача по выплате денег в преддверии сезона отпусков учителей. Правительство дополнительно направило регионам на эти цели 27 млрд. рублей и в июне планирует выделить еще 4,6 миллиарда.

Что касается долгов по зарплате в негосу­дарственном секторе, то Госинспекция тру­да провела в этом году уже 15 тыс. прове­рок. Работодателям, задерживающим зар­плату, было направлено 8,8 тыс. представ­лений. Почти 6 тыс. руководителей были привлечены к административной ответст­венности. Министр объяснил, почему редко используется уголовное наказание за невы­плату зарплаты, хотя соответствующая ста­тья в УК имеется: прокуратуре нужно дока­зывать «корыстные мотивы» невыплаты, а это очень сложно. По итогам проверок Госинспекции труда сразу «нашлось» 2,2 млрд. невыплаченных рублей. Эти день­ги получили 560 тыс. работников предпри­ятий различных форм собственности. Вме­сте с тем Зурабов признал, что «система защиты работников в негосударственном секторе несовершенна», и призвал депута­тов устранить этот пробел. Дискуссии и вопросов это обращение не вызвало. Напомним, что члены думского, комитета по труду асоциальной политике уже разработали поправки в Уголовный и Трудовой кодексы, по которым работода­тель будет обязан выплачивать сотрудникам, приостановившим работу из-за невы­платы зарплаты, не менее двух третей при­читающегося им заработка. Кроме того, депутаты, как уже сообщала Газета, хотят, чтобы при задержке зарпла­ты на два месяца работодатель в обяза­тельном порядке привлекался к уголовной ответственности в виде штрафа в размере полугодовой зарплаты, запрета на пять лет занимать руководящие должности или лишения свободы сроком до двух лет. В итоге для Зурабова «правительственный час» прошел «без лишних вопросов»: одних де­путатов не было в зале, а другие обсужда­ли драку у входа в Думу, завязавшуюся за несколько минут до заседания, — сразу после «правительственного часа» было на­мечено обсуждение нового закона о рефе­рендуме.
чем грозит замена льгот

региональные льготники

могут сильно проиграть федеральным

(«Газета» 03.06.04.)

Наталия БИЯНОВА

Вчера Дума приступила к обсуждению правительственных предложений по замене льгот денежными компенсациями. Министру здравоохранения и соцразвития Михаилу Зурабову удалось убедить депутатов в том, что перевод натуральных льгот в денежную форму — льготникам же во благо. Помимо компенсаций они получат еще и минимальный социальный пакет — проездной на электрички и бесплатные лекарства, пообещал он. А с 2007 года им будет предоставлено право выбрать, что выгоднее — соцпакет или живые деньги. Теперь депутатов волнует больше судьба 20 миллионов льготников, которые остаются на региональном попечении. Большинство из них явно окажется в проигрыше.

Как уже сообщала Газета, на днях прави­тельство внесло в Думу законопроект о раз­граничении полномочий между уровнями власти. Самый больной вопрос в этом паке­те — замена льгот денежными компенсаци­ями и разделение льготников на региональ­ных и федеральных.

Напомним, что федеральный центр будет за­ботиться о 12 млн. человек — это ветераны и участники войны, инвалиды, герои, бло­кадники. Остальные 20 млн. — ветераны труда, труженики тыла и жертвы репрес­сий — будут состоять на попечении регио­нов. «Своим» льготникам федеральная власть готова платить вместо льгот компен­сации в размере от 800 до 3500 руб. Вчера рабочая группа «Единой России» приступи­ла к обсуждению законопроекта и осталась вполне довольна. Членам правительства удалось убедить депутатов в том, что от за­мены льгот деньгами люди только выиграют. «Сейчас в самых благополучных регионах льготы на лекарства — 40 рублей в месяц. А мы заложили на медикаменты 500 рублей в месяц», — убеждал депутатов Зурабов. Кроме того, полной «монетизации» льгот не произойдет, правительство намерено предоставить гражданам минимальный соц­пакет — медстраховку плюс проездной на пригородные поезда. «Мы договорились с РАО «РЖД»: каждый льготник получит проездной всего за 40 рублей», — объяснил вчера вице-пре­мьер Александр Жуков. Что же касается медстраховки, то у Зурабова зреет «амбициозный план»: предложить соцпакет по медобслуживанию, куда войдут не только бесплатные медикаменты, но и «зубопротезирование и лечение наибо­лее болезненных для стариков переломов, например шейки бедра», со знанием дела объяснил министр здравоохранения.

«Вот как, например, в Германии, — просве­щал он вчера депутатов. — Там пенсионе­ры получают доплату к пенсии — 95 евро на медстраховку. Если человек хочет, он может застраховаться на эту сумму пря­мо в пенсионном фонде, а может взять эти 95 евро, добавить свои деньги и купить страховку в страховой компании». Нашим льготникам, правда, Зурабов обещает суммы поскромнее. «Соцпакет по медобслуживанию потребует до 350 руб­лей, — говорит он. — На эту сумму, если человек выбирает соцпакет, уменьшится размер его компенсации». Но поскольку для наших льготников и 350 рублей — сумма значительная, то Зура­бов хочет предоставить им право выбрать, что выгоднее, — получить льготу деньгами или взять соцпакет. Правда, выбирать льготники смогут только с 2007 года. Рань­ше ведомство Зурабова просто не успеет напечатать заявления о выборе; «Даже Москва столько денег на своих льготников не тратит, сколько заложено у нас в федеральном бюджете», — поддер­жала коллегу замминистра финансов Тать­яна Голикова.

Однако на фоне «благополучных» 12 млн. федеральных льготников еще больше по­меркли перспективы 20 млн. льготников ре­гиональных. В какой форме — деньгами или льготами — помогать «своим» льготни­кам, региональные власти должны решить сами и сами же найти на это средства. По­нятно, что уровень заботы будет непосред­ственно зависеть от финансовых возможно­стей регионов, и нужные деньги могут най­тись не у всех. «Федеральный центр поднял очень высокую планку. Как будут на этом фоне смотреться субъекты Федерации?» — озадачился член бюджетного комитета Анд­рей Макаров. Положение льготников раз­ных регионов будет «несправедливым», констатировал вице-спикер Георгий Боос. Проблема усугубляется тем, что ряд регио­нов предпочтёт оставить льготы. Вчера московское правительство уже приняло решение оставить соцпакет, состыковав его с «богатым» федеральным. «И что же получится? В Москве человеку оставят льготы вместо денег, а он поедет, напри­мер, в Татарстан — а там, может, власть льготы отменила и деньги раздала своим льготникам. И что — этому человеку при­дется платить в городском транспор­те?!» — возмутился Боос. «Придется за­платить, — подтвердил Жуков. — Мы не можем заставить все субъекты пе­рейти на денежную компенсацию». Впрочем, Зурабов заявил, что он уже отчас­ти озаботился этой проблемой. «Нам удаст­ся договориться по финансированию проезда. Уже сейчас ряд губернаторов готов при­соединиться к нашему соцпакету по желез­нодорожному транспорту, лекарствам. По­тому что в этом случае они будут платить такую же сумму, что и мы. Не дороже!» — пообещал он.

Под конец депутаты так воодушевились про­ектами правительства, что предложили и свои льготы заменить на деньги. Их пыл охладила Татьяна Голикова, сообщившая, что их льготы замене на деньги не подлежат.
  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и соц. Политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconЗаконопроект о федеральной контрактной системе доработан с учетом публичного обсуждения
Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, предусматривающий снижение...

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды садоводческими некоммерческими товариществами, применяющими усн
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 апреля 2012 г. №1112-19 о применении пониженных тарифов страховых...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Юриспруденция



При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
urist-edu.ru
..На главную