Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика




Скачать 343.49 Kb.
НазваниеВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
страница3/4
Дата публикации28.01.2014
Размер343.49 Kb.
ТипДокументы
urist-edu.ru > Законы > Документы
1   2   3   4

Пермь

Накануне летних отпусков учителя узнали, что зарплату и отпускные они будут получать по пластиковым картам, за ко­торые каждый должен запла­тить 100 рублей. При зарплате в 1500-2000, согласитесь, это тоже деньги.

На «пластик» учителей ре­шил «посадить» городской Ко­митет по образованию и науке. Но банкоматов в Перми не так уж много, да и расположены они в основном в центре горо­да. Стало быть, педагогам из дальних районов придется по­тратиться и на транспорт, те­рять время в очередях.

Краснодарский край

Массовые попытки вернуть 25 рублей, дотирующих подо­рожавший на Кубани хлеб, за­фиксированы в почтовых отде­лениях края. Пенсионеры и ма­лоимущие, возмущенные этой «подачкой» власти, писали президенту Владимиру Путину. Из Москвы пришел ответ за под­писью зам. руководителя де­партамента по вопросам пенси­онного обеспечения А. Афана­сьева: «В ближайшее время среди лиц преклонного возрас­та уровень бедности снизится с 20 процентов до 12». Видно, не все дотянут до лета...

Ярославль

Рабочие ярославского заво­да «Холодмаш» организовали митинг против задержки зара­ботной платы и неперечисле­ния взносов в Пенсионный фонд. Руководство обвинило в организации митинга одну из работниц предприятия Ольгу Бойко. Против нее было воз­буждено уголовное дело, а за­тем она предстала перед судом. Однако дело в суде прекратили из-за истечения сроков давно­сти. Тем не менее Бойко уволи­ли с работы, несмотря на то, что она является опекуном 12-летнего ребенка.

Задержки заработной пла­ты, достигающие трех месяцев, на предприятии продолжаются. Завод задолжал рабочим более 5 миллионов рублей.

Более трехсот пенсионеров, ветеранов и инвалидов прове­ли митинг протеста у здания Думы Ярославской области. Они потребовали от правитель­ства России сохранить действу­ющую систему льгот для вете­ранов, инвалидов и пенсионе­ров и не принимать закон об обязательном страховании жи­лья.

Иваново

Персонал лечебных учреж­дений не сможет вовремя полу­чить отпускные. Пока задерж­ки денег составляют 3-4 дня.

Главврачи не знают, как поде­лить скудные суммы на всех. Дефицит фонда оплаты труда работников муниципального ивановского здравоохранения составляет 14 миллионов руб­лей.
Опять отделался штрафом?

(«Российская газета» 03.06.04.)

Ирина НЕВИННАЯ

СЕГОДНЯ запланировано ог­лашение приговора по делу бывшего гендиректора шахты «Енисейская» в Хакасии. На вчерашнем заседании суда Тен Ен Так фактически при­знал свою вину в умышленной невыплате зарплаты шахте­рам.

Тен Ен Так руководил шахтой с ноября 2002 года по январь 2004-го, и именно на это время пришелся пик кризиса в работе шахты с большими долгами по зарплате и двумя голодовками протеста. Первая имела траги­ческие последствия: один чело­век умер от сердечного присту­па, около 30 были госпитализи­рованы.

Тогда же прокуратурой Черногорска было возбуждено уго­ловное дело по статье 1451 УК РФ, предусматривающей нака­зание за невыплату заработной платы. По данным следствия, руководство предприятия име­ло финансовые возможности расплатиться с работниками, в то время, когда горняки сидели без денег, директор стабильно" получал причитающееся жало­ванье в размере 100 тысяч руб­лей. И кроме того, как установи­ло следствие, бесплатно снаб­жал углем друзей и знакомых.

Если суд признает директора виновным, ему в соответствии со статьей 1451 грозит лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать руководящие должности. Вто­рой вариант — штраф в размере до 80 тысяч рублей. Однако, очень возможно, Тен Ен Так бу­дет наказан гораздо мягче. Во всяком случае на вчерашнем за­седании прокурор предложил оштрафовать бывшего руково­дителя на 50 тысяч рублей без лишения свободы.

Держим карман шире

(«Трибуна» 03.06.04.)

Игорь ЕЛКОВ

При всем многообразии ме­тодов и способов невыплаты заработанного нетрудно обна­ружить несколько закономер­ностей.

Во-первых, работодатель не платит тогда, когда своих рабочих боится меньше, чем фискальных служб государ­ства. Пример: как-то ваш по­корный слуга сумел спровоци­ровать на откровенный разго­вор директора (и хозяина в од­ном лице) ЛДК - лесодеревообрабатывающего комбината. Комбинат оказался в эпицент­ре социального конфликта, его сотрудники организовали се­рию акций социального про­теста. На вопрос: «А не проще ли вам погасить задолжен­ность работягам, чем каждый вечер смотреть о себе репортажи по телевизору?» - после­довал следующий ответ: «Под­скажи - как это сделать? Пред­приятие убыточное, каждый рубль, который появляется на счету, тут же следует перечис­лить в казну. Закон требует: сначала погашаешь долги пе­ред казной и только потом -по зарплате».

Во-вторых, хоть это непри­ятно признавать, иногда в этой беде имеется и вина са­мих сотрудников предпри­ятия. Еще один пример: в большом северном городе ра­бочие завода продали все свои акции предпринимателю-нор­вежцу. А когда «капиталист проклятый» начал проводить жесткую политику, безжалост­но отсекая непрофильные и неприбыльные производства, бывшие акционеры устроили грандиозную акцию протеста. Сначала стачком выставил норвежцу солидный счет по долгам за минувшие годы. Ко­гда тот отказался их оплачи­вать, рабочие захватили заво­доуправление, привели детей и объявили бессрочную голо­довку...

На риторический вопрос: «Зачем же продавали акции?» - следовал стандартно-наив­ный ответ: «А кто ж мог знать, что так обернется?!»

И, наконец, третья, самая распространенная причина обворовывания рабочего класса работодателем. Зарпла­ту перестают платить, когда хозяева предприятия по ка­ким-то субъективным и объ­ективным обстоятельствам больше не видят в бизнесе перспективы. В этом случае из него пытаются «отжать» как можно больше средств в мак­симально сжатые сроки.

Вот неплохой пример по угольной отрасли.

Бизнес .по продаже угля с шахты устроен следующим об­разом.

Сначала организовывалась фирма-однодневка. Какой-ни­будь «Свиньин и сын», кото­рый заключал с шахтой дого­вор о поставке на шахту со­лярки, запчастей, горючего для «БелАЗов». Шахта в опла­ту передавала собственные векселя. После этого «Свинь­ин и сын» исчезал, ничего не поставив, а векселя перед ис­чезновением он продавал од­ной из посреднических кон­тор... Этими векселями конто­ра платила за уголь. То есть получалось, что не конторы должны шахте, а наоборот, шахта конторам...

Если абстрагироваться от векселей и фиктивных догово­ров, то суть приведенной схе­мы сводится к следующему: шахтеры производят вполне рыночный продукт - уголь, но им не суждено получить за не­го денег. Наоборот, чем боль­ше они выдают на-гора уголь­ка, тем больше должны своим «партнерам». Разумеется, го­ворить о зарплате для шахте­ров в таких условиях просто наивно. Деньги получают дру­гие люди.

Самое интересное, что ци­тата взята из художественного произведения. Экономической триллер Юлии Латыниной «Промзона» издан в прошлом году. И в этом есть что-то сим­волическое. Наша вопиющая экономическая действитель­ность уже вышла из области газетного жанра и поднялась над рамками социальной пуб­лицистики. Теперь уже пишут­ся полноценные романы...

Интересно, а в правитель­стве их читают? Вообще-то министры - народ образован­ный. Но очень занятой. Бо­юсь, им не до серьезной лите­ратуры. Если они что-то и чи­тают, то в основном лаконич­ные аналитические справки, подготовленные референтами. Вот и на минувшем заседании Госсовета министр Кудрин ус­покоил присутствующих: по его словам, сейчас в целом по стране наблюдается снижение задолженности по выплате зарплат. Видимо, так решил его референт...
Наталья РИМАШЕВСКАЯ:

«Наш прожиточный минимум очень тощий»

(«Труд» 03.06.04.)

Беседу вел Владимир ЕМЕЛЬЯНЕНКО

«Труд» продолжает обсуждение вопросов обес­печения достойного качества жизни россиян. На этот раз редакция попросила известного учено­го, директора Института социально-экономичес­ких проблем народонаселения РАН Наталью Римашевскую проанализировать практические шаги федерального правительства по преодолению масштабной бедности.

Наталья Михайловна, есть расхождение в цифрах, которое смущает. По вашим оценкам, в бедности живут около 60 процентов населения страны, по официальным дан­ным — менее 20 процентов. Из чего вы исходите в своих рас­четах?

— Я пользуюсь исключитель­но данными Госкомстата. Стати­стика не говорит о том, сколько у нас обездоленных. Она показы­вает: сколько людей имеют доход ниже прожиточного миниму­ма. А уже наша воля выводить черту бедности — это могут быть и те, кто имеет один прожиточ­ный минимум, полтора, два и даже три. Это зависит от интер­претации цифр. По данным Гос­комстата, на первый квартал 2004 года у нас насчитывалось 29 миллионов человек, получав­ших доходы ниже прожиточного минимума.

Тогда же взялись 60 про­центов?

— Моя логика проста и в от­личие от правительственной не расходится с общепринятыми стандартами ООН. В определе­нии бедности надо учитывать не только минимальную потреби­тельскую корзину (еда, одежда), но и другой необходимый мини­мум — жилищную обеспечен­ность. Это не моя выдумка, а принятый стандарт учета прожи­точного минимума в мире. Мое ноу-хау заключается в другом. В результате исследований наше­го института мы выяснили, что жилье у около 60 процентов се­мей нашей страны нуждается в капитальном ремонте. Поэтому я считаю, что за рамками границы бедности некорректно оставлять тех, кто не имеет минимума жи­лищной обеспеченности. И по­том минимальный прожиточный минимум не обеспечивает пол­ноценного питания, такие люди — это не бедные, это, знаете ли, иначе называется. Бедные — это те, у кого доходы не больше двух прожиточных минимумов. Их у нас насчитывается примерно 20 процентов.

Что даст учет бедности по вашей схеме?

— Не по моей. Это закон — минимальная корзина должна постоянно обогащаться в связи с изменением условий жизни. Сегодня у нас есть бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте, а завтра не будет. Раз так — надо эту пере­мену включать в прожиточный минимум, что не делается. Или наличие телефона — это мини­мальная потребность, ее тоже надо включить в прожиточный минимум. Сегодня в связи с ростом платы за жилищно-коммунальные услуги люди недоеда­ют, но платят за жилье. И если их доходы выше прожиточного миниму­ма, они «съедаются» коммунальными платежами. Что опять же действующая корзина не учитывает. По закону уровень прожиточного минимума меня­ется каждые пять лет. У нас он не менялся с 2000 года. Его пере­смотр планируется лишь на 2005 год, поэтому я считаю, что стандарт прожиточного мини­мума у нас остается нечестно тощим, искусственно сокращая число бедных.

И если изменить этот са­мый стандарт, число обездо­ленных перепрыгнет за отмет­ку в 60 процентов?

— Их количество в жизни не увеличится, а в цифрах воз­растет. Так у нас было в 2000 году, когда число нуждающихся считали по корзине 1992 года.

Получается, что 17-про­центная статистика бедных — это неправда?

— Посчитано-то все верно. Разница в интерпретации: стати­стика дает честные данные, вла­сти не хотят их корректировать. Лезть в существо цифр прихо­дится ученым.

Как вы полагаете, объяв-, ленная государством борьба с бедностью — дело реальное? За обещанные им два-три года мы выкарабкаемся из нужды?

— Преодоление бедности связано с теми факторами, ко­торые ее формируют. Таких факторов три: низкая оплата труда, безработица и неплате­жи. По официальным данным, треть работников сегодня по­лучает заработок, кото­рый ниже прожиточного минимума, а две трети, или более 60 процентов, получают зарплату, на которую они не могут прокормить себя и ре­бенка на уровне пресло­вутого прожиточного ми­нимума. Если государст­во в бюджетной сфере определяет зарплату ниже прожиточного ми­нимума, то рыночным та­кое действие не назо­вешь. С трибун у нас го­ворят, что почти не оста­лось долгов по зарпла­там. Госкомстат утверж­дает иное: долг по зар­платам в бюджетной сфере сегодня составля­ет около 30 млрд. руб­лей. Эти три составляющие экономической бедности опасны тем, что вместе взятые определяют крайне низкий уро­вень пенсионного обеспечения. Только в этом году средняя пен­сия сравнялась с прожиточным минимумом.

Вот по каким критериям надо лупить по бедности.

Уже известны размеры компенсации льгот. Первая реакция на них скептических экспертов — «год-другой льго­ты будут компенсировать, а потом перестанут», как уже было с компенсацией на отме­ну налога с продаж и дорож­ным строительством. Как дол­го эти компенсации должны выплачиваться с точки зрения ученого?

— Я бы перевела разговор вообще в другую плоскость. Нуж­ны льготы по налогам. Надо на­логовую систему устраивать так, чтобы те, кто получает высокую зарплату, платил больше, чем те, кто получает среднюю зарплату, а те, кто маленькую, — вообще от налогов освобождался. Несмот­ря на то, что минимальная зар­плата сегодня составляет четверть от прожиточного миниму­ма, люди, ее получающие, как все, платят 13 процентов подо­ходного налога. Но они вообще не должны платить налог! У нас же бестолково: с бедных снача­ла берут налог, а потом им допла­чивают. Я всегда была против ад­ресной помощи. Например, по­собие на детей. Что значит да­вать его «адресно»? Это значит только семьям, где доходы ниже прожиточного минимума. Но вместо того, чтобы поднять зара­ботную плату работнику в этой семье, повысив его мотивацию к труду, мы бюджетные деньги пе­рекладываем из одного кармана в другой. При этом растим про­слойку чиновников, которые, распределяя эти ресурсы,«съе­дают» еще больше денег на соб­ственные административные расходы.

То есть выплата компен­саций - все же дело времен­ное?

— Неизбежное и тактически оправданное. Непредвзятый на­блюдатель не может не видеть очевидной тенденции — сниже­ния числа бедных в стране при­мерно с 2000 года. Другое дело — темпы низкие. И вряд ли они заметно возрастут в ближайшее время. Нужна другая стратегия.

Тогда что мешает вместо выплат компенсаций поме­нять налоговую систему?

— Скудость казны. Вероятно, выбрав путь выплат компенса­ций, правительство экономит, считая, что обойдется меньшими расходами. Может, как мера вре­менная — это верный шаг. Но на стратегическом этапе решения проблемы со всей очевидностью встанет вопрос о существенной модернизации налоговой систе­мы.

Так все же, ваш прогноз: удастся правительству резко снизить число бедных в отве­денные ему два-три года?

— Если два-три года границу устаревшего прожиточного ми­нимума не будут менять, то нет вопросов — даже победим бед­ность. Но только на цифрах, а не в реальной жизни. Если в 2005 году мы изменим стандарт про­житочного минимума, то, по рас­четам экспертов нашего инсти­тута, уменьшить бедность в два раза стране удастся к 2010 году. Это без учета жилищной обеспе­ченности.
«Образовательная» стоимость

(«Ведомости» 03.06.04.)

Игорь НИКОЛАЕВ, Иван ШУЛЬГА, Светлана АРТЕМЬЕВА, Алексей КАЛИНИН

Образование как приоритет государственной по­литики - разве есть у кого-нибудь сомнения в том, что именно так и должно быть? Не потому, что этот тезис был одним из основных в последнем посла­нии президента Путина Федеральному Собранию. А потому, что сама жизнь заставляет именно так расставлять приоритеты.

Общая численность учащихся составляет сего­дня в России немногим менее 30 млн человек, кро­ме того, в учреждениях повышения квалификации и профессиональной подготовки обучается почти 1,5 млн человек.

По последним данным Госкомстата России, в 1992 с валовая добавленная стоимость отрасли составила 279,2 млрд руб. - это 2,9% ВВП страны. Для сравнения: соответствующий показатель в Норве­гии равнялся 4,3%, в Канаде - 4,6%, а в Австралии - 4,8%. Так что выдвижение образования в качестве приоритета является более чем обоснованным.

Сегодня отрасль отличается наличием двух про­тивоположно направленных тенденций. Количест­во дошкольных образовательных учреждений за последние годы резко уменьшилось (с 87 900 в 1990 г. до 48 900 в 1993 г.), а количество высших учебных заведений не менее резко увеличилось (с 514 в 1990 г. до 1039 в 2003 г.).
1   2   3   4

Похожие:

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды, профсоюзы и соц. Политика
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconЗаконопроект о федеральной контрактной системе доработан с учетом публичного обсуждения
Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, предусматривающий снижение...

Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика iconВнебюджетные фонды садоводческими некоммерческими товариществами, применяющими усн
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 апреля 2012 г. №1112-19 о применении пониженных тарифов страховых...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Юриспруденция



При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
urist-edu.ru
..На главную