УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
Каслинского городского поселения
от 27.02.2013 №_35_
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на производство земляных работ»
на территории Каслинского городского поселения
I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство земляных работ» на территории Каслинского городского поселения (далее по тексту – муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Каслинского городского поселения.
2. Исполнителем муниципальной услуги является отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации Каслинского городского поселения (далее по тексту ОИиЗО) на основании:
- распоряжения администрации Каслинского городского поселения от 29.05.2012 №142р «Об утверждении положения об отделе по имущественным и земельным отношениям администрации Каслинского городского поселения»;
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Земельный кодекс Российской Федерации;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
7) Федеральный закон от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
8) иные нормативные правовые акты.
4. Административный регламент размещается:
1) на официальном сайте администрации Каслинского городского поселения:
www. gorod-kasli.ru;
2) в федеральных государственных информационных системах:
- "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее именуется - федеральный портал);
- "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.pgu.pravmin74.ru (далее именуется - региональный портал).
5. Заявителями на получение муниципальной услуги являются заинтересованные в получении разрешения на производство земляных работ на территории Каслинского городского поселения Челябинской области юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Для получения муниципальной услуги необходимо обратиться в ОИиЗО по адресу: 456830, Челябинская область, г.Касли, ул.Советская, д.29. каб.№10.
График работы отдела, часы приема:
Понедельник – пятница: с 8.00 до 17.00 часов.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
телефон 8 (35149) 2-51-89.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
456830, Челябинская область, город Касли, улица Советская, дом 29, кабинет №10 Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации КГП.
Электронная почта администрации Каслинского городского поселения: gorod-kasli 2006@yandex.ru.
7. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) место предоставления муниципальной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления муниципальной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в холле администрации Каслинского городского поселения расположен информационный стенд, оборудованы места для ожидания, имеются доступные места общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещена следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- примерный образец заполнения заявления о выдаче разрешения;
- адреса, телефоны, факсы, адреса электронной почты, режим работы ОИиЗО;
- номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
- фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- адреса федерального портала, регионального портала, официального сайта администрации Каслинского городского поселения;
3) на официальном сайте администрации Каслинского городского поселения, региональном портале и федеральном портале размещена следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- примерная форма заявления о выдаче Разрешения, в том числе электронная форма;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками);
5) помещение, в котором осуществляется прием граждан, предусматривает:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции ОИиЗО;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги.
8. После устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
9. При предоставлении муниципальной услуги ОИиЗО не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10. Заявление на выдачу разрешения на производство земляных работ, а также прилагаемые к нему документы заявитель вправе представить в ОИиЗО следующими способами:
1) посредством личного обращения заявителя;
2) по почте заказным письмом (с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего административного регламента;
2) предоставление заявителем недостоверных сведений;
3) предоставление нечитаемых (поврежденных) документов;
4) отсутствие в заявлении данных о заявителе (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество, адрес местожительства, номер телефона; для юридических лиц – наименование организации, реквизиты);
5) отсутствие подписи заявителя, или законного представителя;
6) отсутствие согласованной схемы производства земляных работ с владельцами подземных и надземных инженерных сетей и землепользователями;
12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания каких-либо платежей с заявителей.
13. Сроки исполнения муниципальной услуги
1) допустимый срок исполнения муниципальной услуги – не более 30 дней;
2) допустимый срок запросов документов для исполнения муниципальной услуги в органах местного самоуправления и (или) исполнительных органах государственной власти – не более 5 дней;
3) приостановление исполнения муниципальной услуги не допускается;
4) допустимый срок выдачи документов, являющихся результатом исполнения муниципальной услуги – не более 2 дней;
5) допустимый срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителем – не более 45 минут.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
14. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Подача заявления на выдачу разрешения на производство земляных работ на имя главы Каслинского городского поселения (Приложение 1), с указанием перечня прилагаемых документов.
2) Специалист ОИиЗО делает отметку в заявлении о приеме прилагающихся документов. Заявитель (или доверенное лицо) с отметкой ОИиЗО отдает заявление в приемную главы Каслинского городского поселения (при необходимости заявитель (или доверенное лицо) может получить копию заявления, с отметкой о регистрации).
3) Заявителем предоставляется оригинал паспорта гражданина РФ, в случае обращения физического лица. Специалист ОИиЗО делает копию паспорта и оставляет ее в деле. В случае обращения индивидуального предпринимателя предоставляются документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В случае обращения юридического лица предоставляются документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц и документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.
15. К заявлению на выдачу разрешения на производство земляных работ прилагаются следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на производство земляных работ (согласованное с Главой поселения, по территориальной принадлежности);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) проект производства работ, согласованный с заинтересованными службами;
4) схему производства работ, согласованную с владельцами подземных и надземных инженерных сетей и землепользователей.
16. При получении заявления на выдачу разрешения на производство земляных работ, специалист ОИиЗО осуществляет проверку наличия и правильности оформления, предоставленных документов. После проверки всех необходимых документов принимает решение о подготовке бланка разрешения на проведение земляных работ или готовит мотивированный отказ. Бланк разрешения на проведение земляных работ предоставляется заявителю для прохождения всех согласований с заинтересованными службами. После согласований со всеми заинтересованными службами, заявитель предоставляет разрешение специалисту ОИиЗО на проверку, после чего разрешение подписывается начальником отдела.
19. Разрешение на производство земляных работ оформляется в количестве двух экземпляров по утвержденной форме (Приложение 2).
20. Блок-схема исполнения муниципальной услуги приводится в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
21. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов осуществляется начальником ОИиЗО.
22. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
23. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на некачественное предоставление муниципальной услуги.
24. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной и административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
25. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействии должностных лиц ОИиЗО, участвующих в исполнении муниципальной услуги, нарушении положений административного регламента.
26. Основанием для начала процедуры является поступившая в администрацию Каслинского городского поселения жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также принята при личном приеме заявителя:
1) по адресу: 456830, Челябинская область, г.Касли, улица Советская, дом 29, администрация Каслинского городского поселения;
2) по телефонам/факсу: 8(35149) 2-51-89;
3) по электронной почте: gorod-kasli 2006@yandex.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи по телефону 8(35149) 2-51-90.
27. При обращении заявителя в устной форме к должностному лицу ОИиЗО, ответственному за организацию исполнения административного регламента, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
28. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ОИиЗО, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ОИиЗО, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
29. Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, отсутствует подпись заявителя;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действия конкретных должностных лиц, не могут быть направлены этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
30. По результатам рассмотрения жалобы администрация Каслинского городского поселения:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ОИиЗО опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
31. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в срок не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
32. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель муниципального учреждения и должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
33. При несогласии с принятым по жалобе решением заявитель вправе обратиться в суд.
Заместитель главы
Каслинского городского поселения О.М.Кашапов
Приложение 1
к административному регламенту
Главе Каслинского городского поселения
_____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
1. Организация, производитель работ ____________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
2. Адрес объекта ______________________________________________________________________
3. Место проведения работ _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
4. Вид и объем работ __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
5. Вид вскрываемого покрытия, площадь _________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
6. Сроки выполнения работ:
Начало ______________________________
Окончание ___________________________
7. Полное восстановление дорожного покрытия и объектов благоустройства
будет произведено в срок до ____________________________________________________________
Руководитель организации (предприятия) _________________ ________________
Подпись ФИО
Сведения об ответственном за проведение работ (заполняется ответственным за проведение работ)
ФИО ________________________________________________________________________________
Приказ по организации N _____ от ______________________________________________________
Должность, образование _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Паспортные данные _________ N ______ выдан ___________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Домашний адрес, телефон ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
подпись _________________________________________________
(ответственного за проведение работ)
Выдать разрешение на проведение земляных работ
Приложение 2
к административному регламенту
РАЗРЕШЕНИЕ
на производство земляных работ №_________
от «____» _____________ 20____г.
Настоящее разрешение выдано __________________________________________________
Сроком до «___» _____________20_____г.
Разрешается производить земляные работы ______________________________________________
(наименование производства земляных работ)
в натуре,
До начала работ, указанных в разрешении, должны быть выполнены следующие мероприятия (условия)
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
№п/п
|
Наименование организации
|
Особые условия
|
Согласовано
(Ф.И.О., должность, подпись, печать)
|
Отметка об исполнении
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выполнение всех работ по восстановлению дорожных покрытий, зеленых
насаждений и благоустройству территории: Гарантийное письмо N __________
от "__" _______ 20__ г.
Я, ____________________________________________________, обязуюсь соблюдать указанные условия и выполнить работы в срок, установленный ордером.
Обязуюсь соблюдать Правила производства земляных работ на территории Каслинского городского поселения, за их невыполнение несу ответственность в административном и судебном порядке.
Адрес организации _______________________________________N телефона __________________
Домашний адрес ответственного за производство работ ____________________________________
____________________________________________________________________________________
___________________________ N телефона ______________________________________________
Подпись ответственного за производство работ ______________________________
"__" ________ 20__ г.
По окончании работ представить исполнительную съемку в Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Каслинского городского поселения
(г. Касли, ул.Советская, №29, каб.10).
_____________________________
(подпись начальника отдела по имущественным и земельным отношениям администрации
Каслинского городского поселения)
|
______________________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи)
|
М.П.
Приложение 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
процедуры предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на производство земляных работ»
Специалист регистрирует оформленное и завизированное
разрешение на производство земляных работ и выдает заявителю
 |
