«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации»




Скачать 81.65 Kb.
Название«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации»
Дата публикации06.04.2014
Размер81.65 Kb.
ТипДокументы
urist-edu.ru > Законы > Документы


Министерство здравоохранение Забайкальского края

ГОУ СПО «Балейское медицинское училище (техникум)»

Раздел: «Правовое обеспечения профессиональной деятельности»

Тема: «Охрана здоровья граждан в Российской Федерации»

Специальность: «Лечебное дело», «Сестринское дело».


преподаватель Пономарева С.А.

Тема: «Охрана здоровья граждан в Российской Федерации».

Цели:

- формировать представление о государственной политике в области здравоохранения и об основных принципах и задачах по охране здоровья граждан;

- развивать навыки использования законов, других подзаконных актов в своей деятельности;

- воспитывать правовую культуру, соблюдение прав пациента;

Мотивация занятия: знание медицинским работником государственной политики в области здравоохранения, основных принципов и задач государства по охране здоровья граждан, знание прав пациента поможет медицинскому работнику в предупреждении правонарушений и профессиональных преступлений.

Приложение №1

План лекции

Тема: «Охрана здоровья граждан в Российской Федерации» ФСР «О здравоохранении» (1971г.)

С1990г. С изменением в России общественной жизни преобразовалось и законодательство по охране здоровья граждан. Первым законом этого периода стол Закон РСФСР «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (1991г.). Следующим был разработан Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании» (1992г.). Затем был Закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (1992г.).Принятые верховным Советом РФ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» (1993г.). Стали базовым законом в здравоохранении, четко определившим правовую регламентацию медицинской деятельности в государственной, муниципальной и частной системах здравоохранении. В «Основах...» впервые здоровье население рассматривается на общегосударственном уровне. Были определены принципы охраны здоровья граждан, задачи законодательства в области здравоохранения, права граждан при оказании медико-социальной помощи, права и обязанности медицинских работников, ответственность за причинение вреда здоровью и др.

В соответствии с «Основами…» на федеральном уровне приняты такие базовые законы РФ: «О санитарно – эпидемиологическом благополучии население», «О лекарственных средствах», «Об иммунопрофилактике инфекционных больных», «О наркотических средствах и психотропных веществах» и др.

«Основы…» дали начало развитию законотворческой работы в сфере здравоохранения.
2.Основные принципы и задачи в области охраны здоровья

Основные принципы охраны здоровья изложены в ст.2 «Основ…». Это:

  1. соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья;

  2. приоритет профилактических мер в области охраны здоровья;

  3. доступность медико-социальной помощи;

  4. социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Согласно ст.4 «Основ…» задачами законодательства РФ об охране здоровья граждан являются:

  1. определение ответственности и компетенции Российской Федерации, ее субъектов по вопросам охраны здоровья граждан в соответствии с федеральным договором, а также определение ответственности и компетентности органов местного самоуправления по вопросам охраны здоровья граждан;

  2. правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

  3. определение прав граждан, отдельных групп население в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;

  4. определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников, установление гарантий их социальной защиты.

3. Компетенция государства, субъектов РФ и органов местного самоуправления в разработке и осуществлении государственных, региональных и муниципальных программ по охране здоровья.

Важной особенностью правового регулирования в сфере здравоохранения является распределение полномочий в области охраны здоровья граждан по уровням – компетенция федерального уровня. Компетенция на уровне субъекта РФ и компетенция органов местного самоуправления.(ст.5,6 и8 «Основ…»).

На федеральном уровне осуществляется:

  • принятие и изменение федеральных законов;

  • установление основ государственной политики в области охраны здоровья граждан;

  • защита их прав и свобод;

  • формирование государственного бюджета;

  • установление структуры федеральных органов управления в системе здравоохранения;

  • организация санитарно-эпидемиологической службы;

  • стандартизация качества медицинской помощи;

  • утверждение государственных стандартов подготовки медицинских работников;

  • порядок лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности;

  • утверждение базовой программы ОМС.

На уровне субъектов РФ осуществляется:

  • принятие в их компетенции правовых актов;

  • контроль соблюдения федерального законодательства;

  • защита прав и свобод человека и гражданина;

  • реализация федеральных программ по развитию здравоохранения;

  • разработка и реализация региональных программ;

  • предоставление льгот по налогам и сборам в бюджет для организаций, деятельность которых направлена на охрану здоровья;

  • защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

  • охрана окружающей природной среды;

  • охрана семьи, материнства, отцовства и детства;

  • санитарно-гигиеническое образования населения;

  • реализация мер при чрезвычайных ситуациях;

  • информирование население о чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах;

  • лицензирование.

На уровне органов местного самоуправления осуществляется:

  • контроль соблюдения законодательства в области охраны здоровья граждан;

  • защита прав и свобод человека и гражданина;

  • формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;

  • развитие сети учреждений и определение характера и объема их деятельности;

  • создание условий для развития частной системы здравоохранения;

  • организация первичной медико-социальной помощи, обеспечение ее доступности;

  • контроль соблюдения стандартов качества медицинской помощи;

  • охрана окружающей среды;

  • ликвидация последствий катастроф и стихийных бедствий;

  • создание и обеспечение деятельности учреждений для проведения реабилитации инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами; создание специальных предприятий для этих групп населения;

  • реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства, а также санитарно-гигиеническое образование.

4.Источник финансирования и системы здравоохранения

При этом источниками финансирования охраны здоровья граждан (ст.10 «Основ…») являются:

  • средства бюджетов всех уровней;

  • средства, направляемые на обязательное и добровольное медицинское страхование;

  • средства целевых фондов;

  • средства всех хозяйствующих бюджетов, общественных объединений;

  • доходы от ценных бумаг;

  • кредиты;

  • безвозмездные и (или) благотворительные пожертвования;

  • иные источники.

К государственной системе здравоохранения (ст.12 «Основ…») относятся: Министерства здравоохранение РФ, органы управления здравоохранением субъектов РФ, РАМН, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Также относятся находящиеся в государственной собственности ЛПУ и НИИ, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-профилактической экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники. В государственную систему здравоохранения входят ЛПУ создаваемые помимо министерства здравоохранения.

К муниципальной системе здравоохранения (ст.13 «Основ…») муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности лечебные, фармацевтические, образовательные и др. учреждения.

Муниципальные органы управления здравоохранением несут ответственность за санитарно-гигиеническое образование населения, обеспечение доступности населению гарантированного объема медико-социальной помощи, осуществление контроля качества мед. Помощи.

К частной системе здравоохранения (ст. 14 «Основ…») относятся: ЛПУ и аптеки, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой.

В частную систему здравоохранение входят ЛПУ, аптечные, НИИ, образовательные учреждения, создаваемые и финансируемые частными предпринимателями, общественными учреждениями.

Порядок и условия лицензирования регламентированы ст.15 «Основ…».Предприятия все форм собственности могут осуществлять свою деятельность только при наличии лицензии на избранный вид деятельности. Получают лицензию на основании сертификата соответствия условий их деятельности установленным стандартам. Выдачу лицензий и сертификатов проводят сертификационные комиссии, создаваемые органами государственного управления субъекта РФ или местной администрации по поручению соответствующего органа субъекта РФ.

Приложение №2


Контрольные вопросы по изложенной теме



  1. Назовите основные законодательные акты, в которых закреплены права граждан на охрану здоровья.

  2. В чем различия учреждений здравоохранения различной подчиненности?

  3. Каковы источники финансирования охраны здоровья граждан?

  4. Каковы основные принципы РФ по охране здоровья граждан?



Эталон ответа к приложению №2



  1. Конституция РФ, «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» (1993г.), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О лекарственных средствах» и др.

  2. Источник финансирования.

  3. Бюджеты всех уровней, ОМС, ДМС, средства целевых фондов, доходы от ценных бумаг, кредиты, благотворительные взносы и др.

4. Основные принципы охраны здоровья изложены в ст.2 «Основ…». Это:

  1. соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья;

  2. приоритет профилактических мер в области охраны здоровья;

  3. доступность медико-социальной помощи;

  4. социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;




Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации» iconСтатья Охрана здоровья граждан Охрана здоровья граждан это совокупность...
Фз (ред. 29. 12. 2004), от 01. 12. 2004 n 151-фз, от 07. 03. 2005 n 15-фз, от 21. 12. 2005 n 170-фз, от 31. 12. 2005 n 199-фз, от...

«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации» iconГосударственная политика в сфере здравоохранения направлена на сохранение...
Одним из основных принципов охраны здоровья граждан является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных...

«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации» iconПрава граждан Российской Федерации в области охраны здоровья
Право граждан на охрану здоровья и бесплатную, качественную медицинскую помощь в соответствии с Программой государственных гарантий...

«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации» iconЗакон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах...
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее в сфере...

«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации» iconЗакон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах...
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее в сфере...

«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации» iconЗакон от 21. 11. 2011 n 323-фз (ред от 27. 09. 2013) "Об основах...
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее в сфере...

«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации» iconЗакон от 21. 11. 2011 n 323-фз (ред от 25. 06. 2012) "Об основах...
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее в сфере...

«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации» iconЗакон от 21. 11. 2011 n 323-фз (ред от 25. 06. 2012) "Об основах...
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее в сфере...

«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации» iconЗакон от 21. 11. 2011 n 323-фз (ред от 23. 07. 2013) "Об основах...
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее в сфере...

«Охрана здоровья граждан в Российской Федерации» iconЗакон от 21. 11. 2011 n 323-фз (ред от 28. 12. 2013) "Об основах...
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее в сфере...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Юриспруденция



При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
urist-edu.ru
..На главную